在美國頗有爭議的EB-5投資者簽證計劃在本周過期。該計劃允許富有的外國人以在美國投資的形式來換取綠卡。由於該計劃被指充斥著欺詐和濫用，美國兩黨都呼籲對其進行改革，但改革法案在參議院受阻。
據霍士財經網網報道，EB-5投資者簽證計劃允許外國投資者對美國商業企業進行投資，為美國創造就業機會，從而獲得美國居留權。這等於是一個拿美元換取居留的計劃。國會兩黨議員擔心中共會利用該計劃，從而給美國帶來國家安全風險。到目前為止，該計劃的大部份申請人來自中國或亞洲的其它地區。
EB-5計劃需要投資者投資100萬美元——或在高貧困地區投資50萬美元——並創造10個就業職位，換取投資者及其直系親屬在美國的居住權，以及有機會申請公民身份。
它還涉及創建「區域中心」，將簽證資金集中起來，在全國範圍內資助大型投資。
共和黨人引用的統計數據顯示，在2012年至2018年期間，每年提供的近1萬個EB-5簽證中，將近80%給了中國出生的投資者，而且積壓的大多數投資申請也都是由中國人提出。
「儘管EB-5計劃在美國刺激資本投資和創造就業機會的目標值得稱讚，但近年來已經很清楚，中共可能正在濫用該計劃，為其成員獲得美國永久居留權，」眾議院共和黨人在去年給政府問責辦公室的一封信中說。
特朗普政府曾在2019年頒佈了法規，將投資該項目所需的最低金額從50萬美元提高到90萬美元，以及其它一系列法規，但在本月早些時候被一名聯邦法官否決。
上周在國會，共和黨參議員查克·格拉斯利（Chuck Grassley）和民主黨參議員帕特里克·萊希（Patrick Leahy）試圖在參議院通過一項EB-5改革法案。該法案將利用一致同意（unanimous consent）的方式制定額外的法規。
這個兩黨法案將把EB-5投資計劃延長至2026年，同時讓「區域中心」採取措施打擊欺詐並向國土安全部提交項目計劃。它還包括額外的背景調查、區域中心審計和EB-5項目的現場訪問。
它還對EB-5資本制定了更嚴格的定義，加強了國土安全部審查外國資本以確保其來源合法的權力，並要求該計劃的外國代理人和第三方發起人向國土安全部註冊。它還創建了一個EB-5誠信基金。
但該法案被參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）阻止。格雷厄姆過去一直支持放鬆限制，而不是增加額外法規。
霍士稱，目前國會仍然可以嘗試通過簡單延長EB-5計劃而不是進行改革。
格雷厄姆的發言人說，格雷厄姆希望與各方協商達成一項長期的折衷方案。該方案能使EB-5計劃取得成功，同時提高EB-5計劃的誠信。
萊希警告說，該法案在參議院被阻止的直接影響之一是EB-5計劃立即過期。#
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