英國政府在本周一（5月24日）公佈了《新移民計劃：合法移民和邊境控制策略》概述了英國脫歐之後的移民制度改革。改革的重點是實現移民制度數碼化和自動化。

計劃表示，在2021-22年度，英國的移民政策工作重點包括四個方面：改革移民渠道、簡化系統、實行數碼系統和推出通用的旅行許可。

電子旅行授權系統

英國將設立一個新的電子登記系統，要求部份入境者在進入英國之前申請電子許可。這個系統是通用旅行許可的一部份。

這個新的系統名為「電子旅行授權系統」（Electronic Travel Authorisation，簡稱ETA），類似美國的旅行授權電子系統（ESTA）。

所有歐盟公民和不需要簽證就可以進入英國的非英國公民（愛爾蘭人除外）都需要通過這個系統獲得授權才可以進入英國，包括短期停留的人和過境者。

英國政府表示，這個系統會在2024年底之前完全到位，預計每年會處理3,000萬個申請，而且大部份申請都會自動處理，比較複雜的個案仍需要由移民官員處理。

內政部表示，新的系統將讓英國可以自動而且提前檢查入境者的信息，阻止外國罪犯進入英國。

內政大臣彭黛玲說：「現在，我們已經拿回了控制權，結束了移民的自由遷移，安全是我國移民策略的核心。……我們的新方法將會使我們更容易地在潛在的威脅還沒有抵達邊境的時候就發現他們。」

端到端的數碼系統

英國計劃實現移民制度端到端的數碼化，計劃到2024年實現大部份移民身份檢查數碼化。

英國計劃實現簽證申請網絡化，還會向航空公司提供旅客的數碼信息，以加速登機程序。抵達英國後，大部份旅客也可以通過一些無需接觸的通道或者自動門進行自動身份檢查。

這樣邊境管理部門將可集中精力於應對可能會給英國帶來較大威脅的人。

加強邊境管理數碼化和自動化，也將使英國了解入境和出境的人數，以及某個個人在某個時間點是否在英國境內。

此前英國沒有無簽證入境者的準確統計數字，因此低估了歐盟移民在英國的人數。2016年英國脫歐的時候，估計在境內的歐盟人有大約300萬，但是近期的統計顯示，有超過540萬歐盟人申請在英國定居。實際數字幾乎是估計數字的兩倍。

簽證申請網絡化

打算在英國工作或者停留時間超過六個月的人則需要申請簽證。

新的政策將要求大部份歐盟公民通過網絡申請英國簽證。目前大部份歐盟公民都可以通過使用英國的UK Immigration:ID Check應用程式掃瞄自己的身份文件以確定身份。

如果不能在網上申請，可以到英國在當地的簽證申請中心辦理。

非歐盟公民可到英國在當地的簽證申請中心辦理手續，留下指紋等電子生物信息。

入境時，澳洲、美國、加拿大、歐盟、紐西蘭、日本、南韓等無需事先申請簽證國家的公民，可以使用帶有電子生物信息的護照，通過英國邊境檢查處的電子門入境。其它國家的公民仍需經過移民官員人工檢查。

在英國的歐盟人和持有英國公民（海外）（BNO）護照的香港人可以上網查詢自己的移民身份以及在英國的權利。

由於有了新的數碼系統，人們離開英國的時候如果已經超過簽證有效期，英國移民局會有紀錄，這可能會影響他們將來入境英國。#

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