白宮顧問：全球最低企業稅可抵銷國內增稅影響

白宮經濟顧問委員會（CEA）主席塞西莉亞·勞斯（Cecilia Rouse）周日（5月2日）表示，白宮將繼續敦促貿易夥伴對企業徵收「全球最低企業稅」（global minimum corporate tax rate），以抵銷未來對國內公司加稅所帶來的影響。

勞斯告訴霍士新聞說：「提出全球最低企業稅的構想，是為了確保企業支付他們的公平份額，防堵一些（逃稅）漏洞，例如：企業將資金外流到國外——離開美國本土。設置全球最低企業稅，有助於美國與其它貿易夥伴合作，讓企業在世界各地支付公平的（賦稅）份額。」

上個月初，美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）提議將全球最低企業稅率訂在21%，即對美國企業的海外所得稅課徵至少21%。她預計，若制定全球最低企業稅率，可部份抵消總統將美國企業稅率提高到28%的不利因素，並避免其它外國企業享有較低稅負成本的競爭優勢。

不過，此舉被共和黨人和商業團體抨擊是在損害美國公司的競爭力，和減緩美國國內工資增長。

國會參議員帕特·圖米（Pat Toomey）說：「我預測這項努力很可能會失敗，即使有某種協議，它也將是沒有約束力的，因為它不是一個條約。」他還說，如果共和黨人在即將到來的選舉中重新獲得國會多數席位，他們將推翻任何的提高公司稅。

美國稅務改革協會稅收政策主任亞歷山大·亨德利（Alexander Hendrie）在一篇專欄文章中指出，「拜登的增稅計劃要求將公司稅率從21%提高到28%、建議對美國企業徵收新的全球最低稅，並對『帳面收入』（book income）徵收15%的稅。這些增稅措施對美國企業來說是毀滅性的，（未來）將看到美國企業在扣除州稅後支付32%的稅率，這是發達國家中最高的稅率之一。」

勞斯在回答有關徵收全球幾乎最高的公司稅制、是否會損害美國企業的問題時，她表示，「我們不想妨礙公司，但我們確實想確保他們支付公平的份額。」勞斯又補充說，「在國際上，我們不希望處於不利地位，所以美國也在與其它國家合作，以便我們在國際上有一個最低稅率，這樣就不會出現競爭。」

拜登日前在白宮新聞發佈會上表示，採用「全球最低企業稅率」將減少美國公司的稅率套利機會，這些公司一般會把利潤轉移到低稅率的國家，以減少他們在美國的稅收負擔。

拜登說：「這意味著企業不能在開曼群島（Cayman Islands）和百慕達（Bermuda）這樣的避稅天堂，隱藏他們的收入。」

不過，全球最低企業稅能否成功實行取決於美國與主要經濟體在「21%稅率」的談判。而美國提出的稅率遠高於經濟合作發展組織（OECD）正在討論的12.5%。

20國集團（G20）財長4月初舉行了虛擬會議，承諾在今年年中前就新規則達成共識。

上周，法國和德國的財政部長在《Zeit Online》的一次聯合採訪中表示，他們支持拜登政府提出的，將全球最低企業稅定在21%的想法。

德國財長奧拉夫·紹爾茨（Olaf Scholz）說：「我個人並不反對美國的提議。」法國財長布魯諾·勒梅爾（Bruno Le Maire）表示：「如果這是談判的結果，我們也會同意。」#

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