美國聯邦通信委員會（FCC）正在審查要求懲罰中共中國環球電視網（CGTN）（中共中央電視台海外子公司）不實報道的投訴，該投訴方曾迫使CGTN退出英國電視網並承擔巨額罰款。

FCC的一位發言人3月22日表示，該機構正在審查來自總部位於西班牙的民間機構「安全衛士」（Safeguard Defenders）的投訴，投訴中心內容是外國國籍的個人在中國被拘留期間，被強迫在中共CGTN的鏡頭前認罪以及做出虛假陳述，說一些被脅迫後的違心話。

該組織說，北京隨後利用這些外國人露臉作為宣傳，在世界各地包括美國進行播放。

在提交給FCC的32頁投訴書中，該組織公開要求FCC對CGTN進行調查，同時要求對CGTN的行為進行懲罰。

投訴CGTN的材料點名了美籍華裔虞英曾和她的丈夫英國偵探韓飛龍（Peter Humphrey），兩人受僱調查葛蘭素史克在中國行賄的舉報人，隨後被中共當局以非法獲取公民信息被判入獄近2年。他們否認這一指控。

韓飛龍於2018年11月向英國通訊管理局（Ofcom）投訴，稱CGTN新聞播出的有關他的兩檔節目，是不公正或不公平對待他，以及無端侵犯他的私隱。

他說，CGTN播出的認罪片段是被脅迫後錄製的，他有被下藥、被關禁閉室，被迫照認罪劇本讀。

FCC發言人拒絕就該投訴發表評論。CGTN官員拒絕受訪。

各國警惕中共宣傳機器輸出

近些年來，中共國營媒體在西方國家的規模越來越大，這引發了外國政府的擔憂，北京在試圖影響中國以外的輿論，但幾乎所有外國媒體製作的內容都被屏蔽在中國國內的印刷、廣播和網絡平台之外。

美國和其它一些西方國家的政府已經採取措施限制中共控制的媒體機構的影響力，推特等社交媒體也開始標註，他們（的帳號）屬於中國（中共）媒體。

特朗普政府將中共央視歸類為外國使團，類似於領事館，並限制包括央視在內的中共媒體員工在美工作人數；隨後中共報復性地取消了一些美國駐華記者的簽證。

FCC代理主席傑西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）上周在一次演講中表示，FCC正在處理一些與中國有關的挑戰，包括計劃剔除美國電話網絡中來自華為技術有限公司等中國製造商的設備，以及應對中共國家支持的網絡盜竊行為。

她並提及了，FCC正在採取措施限制中國電信營運商在美國提供的服務，不過電視不在她上周發言範圍內。

多國監管機構收到針對CGTN的類似投訴

英國通訊管理局（Ofcom）在確認CGTN持有人不能獨立於北京的控制後，於2月取消了CGTN向英國觀眾和歐洲其它地區傳輸節目的許可證。Ofcom還因CGTN播放不實認罪和不實報道香港抗議活動，下令對CGTN罰款22.5萬英鎊。

「安全衛士」也在加拿大和澳洲提起類似訴訟，加拿大廣播當局正在審查對CGTN的投訴；澳洲一家公共電視網最近表示，將停止播放CGTN的一些節目。

根據22日公佈的投訴書，CGTN從2013年至2019年間在美國的數十次播出——包括逼供——違反了美國關於廣播公司不得「故意歪曲新聞 」的指令，也違反了FCC的立場，即「操縱或歪曲報道新聞是最令人髮指的、違反公眾利益的行為」。

「安全衛士」表示，該組織最初於2019年底向FCC提出投訴，但至今沒有收到回覆。

「在一個由國家支持的行為者不斷造謠的年代，尤其是他們敵視美國，像FCC這樣的監管機構在法律上和道德上都有責任調查這種違法行為。」根據 「安全衛士」的董事彼得·達林（Peter Dahlin）的一封公開信，他本人也曾在中國被認罪。

FCC的網站說，第一修正案限制了它干涉廣播公司選擇新聞或評論的能力，但在收到文件證據時，如從「有一手直接信息的個人」處獲得，它將進行調查，以證明新聞是故意偽造的。

不過，法律人士認為，美國對廣播內容監督權力比英國小，制裁的可能性不大。維珍尼亞州阿靈頓律師事務所Fletcher, Heald & Hildreth的合夥人弗朗西斯科·蒙特羅（Francisco Montero）告訴《華爾街日報》，雖然FCC有義務審核避免播出明知是虛假的信息，但聯邦通信委員會的觀點是不參與內容監管。

根據總部位於華盛頓的自由之家分析師薩拉·庫克（Sarah Cook）2016年的數據，央視以英語、中文和其它語言製作節目，潛在覆蓋超過9000萬美國家庭。#

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