美國防部最新發佈的《2020中共軍力報告》全面曝光中共2019年度的軍事發展及全球野心。報告也揭示中共軍方現代化進程中全面利用軍民融合策略,補貼國企,利用一系列國際知名「私企」的研發成果和技術為軍工服務,同時利用強制外企轉讓技術來獲取西方先進技術。
9月1日,五角大樓出台了《2020中共軍力報告》,該報告長達200頁,涉及中共軍方整體策略、目標、任務、能力等,分析了中共軍力的全球佈局狀況,及其現代化所需的資源技術發展狀況。
報告介紹,目前中共仍然依靠進口國外的設備、技術和知識,彌補一些關鍵的差距。本篇主要關注中共的軍民企業融合策略,以及哪些中國私企在幫助中共打造軍事實力,成為中共軍企。
軍費支出無研發 利用軍民融合獲取技術
為了達到目標,中共首先在軍費上加大投入。報告指出,2019年初,中共宣佈將年度軍事預算提高6.2%,達到1,740億美元,約佔國內生產總值的1.3%,成為僅次於美國的世界第二大軍事支出國。報告還特別指出,中共公佈的軍事預算省略了幾項主要支出類別,包括研發和外國武器採購。在2019年,中共與軍事相關的實際支出可能超過二千億美元,遠高於其官方預算。
但由於中共財務不透明,實際的軍事開支很難計算。但從研發角度來看,中共對軍事領域的研究機構作了調整,特別注重軍民融合發展。
五角大樓報告指出,2016年,中央軍事委員會(CMC)建立了科技委員會,這是隸屬於中央軍事委員會的獨立高級國防研究機構。科技委員會組織並指導軍事技術的尖端技術創新,並尋求提高軍事技術發展的步伐,並利用民用和軍事科技資源對中共軍隊進行現代化建設。
中共軍民融合發展戰略是中共國防部門改革的關鍵部份。中共強調將私營部門的創新納入國防工業基礎。隨著2017年中央軍民融合發展委員會的成立,軍民融合的責任被集中起來,該委員會是中共中央委員會的隸屬機構。
中共國家科學基金(NSFC)、中國科學院(CAS)和科技部是科技決策和資助的關鍵機構,並促進著基礎和應用研究、科學創新以及整個中國的科學、工程和軍民工業綜合體的高科技融合。
中共推AI冠軍企業 為軍工效力
中共軍民融合發展戰略是中共國防部門改革的關鍵部份。報告指出,中共已大幅重組國防工業部門,以改善武器系統的研究、開發、獲取、測試、評估和生產,重點領域包括航空發動機——包括渦扇技術、燃氣輪機;量子通信和計算、創新電子產品和軟件;自動化和機械人技術;特殊材料和應用;納米技術、神經科學、神經研究和人工智能(AI);以及深空探測和在軌服務與維護系統。
中共也在大量應用核聚變、高超音速武器技術,以及部署和強化其擴展多功能衛星星座等研發資源。
但報告強調,中共認為人工智能對於未來軍事和工業力量至關重要。中共正在全社會努力成為AI的全球領導者,其中包括指定中國的部份私有AI公司為「AI冠軍」企業,以強調特定的兩用技術研發。
報告提到,以互聯網公司百度、阿里巴巴和騰訊為首的中國私營企業,以及電信設備製造商華為和中興電信,正在通過建立創新中心和為技術初創公司提供資金,來推動人臉識別和5G等新興技術的發展,競爭建立下一代網絡。2017年,中共指定阿里巴巴、百度、科大訊飛和騰訊為國家官方「AI冠軍」企業,商湯科技於2018年加入。
2019年,中國新增了十家新公司,包括華為、海康威視、曠視科技和依圖科技進入了冠軍榜。2017年11月,中國初創企業依圖科技贏得了美國政府贊助的競賽,涉及面部識別技術。中國是全球最大的影片監控技術市場。
《2017年國家情報法》要求華為和中興等中國公司無論它們在何處營運,都必須對中共國家情報工作進行支持、提供協助並合作。
2019年,中共計劃將使用AI的武裝蜂群無人機用於在南中國海巡邏並加強其領土主張。
國家補貼扶持冠軍企業 用於軍事發展
中共除了AI領域發展私人AI公司為中共軍隊服務,在航天航空領域同樣如此。五角大樓報告提到,歷來由中共軍方管理的中國航天工業正在迅速擴張,但是,中共更加重視分散管理,使空間工業多樣化,目的是增加競爭,這導致軍事、政治、國防工業和商業部門結構複雜。
中共研發了「快速反應」太空運載工具(SLV),以增加其作為商業小型衛星發射提供商的吸引力,並迅速重建低地球軌道空間能力;中共的混合所有制企業提供著遙感、發射和通訊服務。
中共正在通過兩大國有航空企業來推進其國內航空業,它們是中國航空工業集團有限公司(AVIC,簡稱航空工業)和中國商用飛機有限責任公司(COMAC,簡稱中國商飛)。航空工業設計和生產中國的軍用飛機,包括第五代J-20戰鬥機,Y-20大型運輸機,和未來的H-20飛行翼隱形轟炸機。
中國商飛生產大型客機,並旨在商業客機市場上競爭。中國商飛正在生產ARJ21支線飛機,對C919客機進行飛行測試,並與俄羅斯合作開發CR929寬體客機。
中共還努力培養國家企業冠軍,以在實現中共軍隊現代化的一系列技術領域迅速佔領市場。該計劃通過強調專利性掌握先進的兩用技術來直接支持中共的軍事現代化目標。
中共已動用大量資源資助研究,並補貼從事戰略科技領域的公司,同時向私人公司、大學和省政府施壓與軍隊合作發展先進的技術。中共仍然依賴某些類型的外國技術,但中共從大規模強制外企技術轉讓也獲得了外國技術。
中共正在尋求具有破壞性潛力的許多先進軍事能力,例如高超音速武器、電磁軌道炮、定向能量武器和反太空能力。中共在一系列前沿技術方面努力培養迅速佔領市場的冠軍企業,直接支持中共軍方的現代化建設,並嚴重捲入軍事行動。令五角大樓警惕和擔憂。
對抗中共軍民融合 特朗普政府祭出反制舉措
特朗普政府對中共利用軍民融合策略,不正當獲取美國技術已經警惕,且出台了多種反制舉措。
去年9月,《華爾街日報》引述美國官員的話和一份新報告稱,為增強其軍事中共越來越多地利用中國私營企業獲取外國技術,這促使華盛頓急於改變美國的國家安全政策。
報道表示,中共正在敦促這些中國私企競標國防合同,以此作為「軍民融合」計劃的一部份,目的是促進中共軍火工業的升級。長期以來,該領域一直由少數效率低下的國有承包商和研究機構所主導。
今年4月28日,美國商務部發佈對中國軍事出口新限制,防止中共通過民用商業等途徑來獲取美國半導體生產設備和其它先進技術,然後轉為軍用。商務部還取消了向中共非軍事單位出售部份美國技術的出口許可豁免。
商務部今年8月17日宣佈,對華為實施進一步限制,旨在切斷華為獲取商用晶片的渠道。美國商務部還宣佈,把分佈在21個國家的38家華為實體,列入出口管制實體名單(也稱黑名單)。
五角大樓在6月20日發佈了第一份名單,指定20家中企為中共軍方擁有或控制,這些企業大多數為中共國有企業,覆蓋航空、通訊、核電、船舶等領域。這20家中企除了華為和海康威視外,還包括中國移動通信集團和中國電信公司以及中國航空工業公司。
8月28日,五角大樓指定另外11家中企為中共軍方擁有或控制企業,為進一步實施制裁奠定基礎。這份由國防部公佈的名單包括中化集團和中國建築巨頭「中交建」。#
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