中共兩會在2020年5月21日召開，疫情下的經濟問題恐成為這次大會的焦點之一。有財經界人士認為，「保就業」迫在眉睫，會是李克強的政府工作報告中的重點內容。

因疫情推遲兩個多月的全國人大會議將於5月22日召開，雖然會議日程、議程皆被壓縮，但李克強的政府工作報告，仍是人大會議的第一議程，也是大會的第一關注點。

中共政治局5月15日召開會議，討論政府工作報告內容時，首次把就業政策與財政政策、貨幣政策相提並論，提出「就業優先政策要全面強化」。

新加坡《聯合早報》分析認為，政治局提出「就業優先政策要全面強化」，顯示官方將在「兩會」重點保居民就業。此外，官方是否會從國家層面推出刺激消費措施，能否激發14億人口的內需市場也值得關注。

今年兩會特別強調「做好六穩，落實六保」。去年提出的「六穩」，就是穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，而今年提出的「六保」，則是保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定和保基層運轉。無論是「六穩」還是「六保」，排在第一位的都是「就業」。

去年底突然發生的中共肺炎（俗稱武漢肺炎、新冠肺炎）疫情，對於本就下行的中國經濟，無異於雪上加霜。據中共官方的數據，今年第一季度經濟同比萎縮6.8%。

每年「兩會」，中共為新的一年擬定的經濟發展目標都備受注目，但今年在疫情衝擊下，近日有不少預測稱，當局今年在兩會中可能淡化經濟增長，甚至不設目標。

中新社引央行貨幣政策委員會委員馬駿表示，增長目標過高可能「綁架」宏觀政策導致「大水漫灌」。他建議，將經濟政策主要目標轉變為穩就業和提供失業後的社會保障。

失業壓力巨大

據中共官方數據，今年4月調查的失業率為6.0%，高於3月的5.9%，低於2月的6.2%。不過券商中泰證券4月底的一份研究報告稱，實際失業率為20.5%，失業人數為7千萬。

香港望正資產管理公司（Upright Asse）首席經濟學家劉陳傑在3月底更估計，疫情可能讓超過2億中國勞工失業。

《南華早報》5月12日撰文稱，中共肺炎爆發以來，中國已有數千萬人失業，對社會福利帶來極大壓力，其中最脆弱的勞工就是中國3億的農民工。能否協助他們度過經濟低迷是中國經濟是否能復甦、政治是否穩定的指標。

文章認為，這次中共肺炎造成的失業遠遠大於中國之前發生的兩次大的失業潮。文章引用駐北京的政治經濟觀察者張琳（Zhang Lin）的話，中國在90年代末出現國企裁員潮，有2,500萬人失業，但當時蓬勃發展的民營經濟迅速吸納了這些勞工。而2008到2009年間的金融危機，使2,000萬農民工失業，城市化的推進幫助將失業者吸收到城市的服務業中。

但這次全面性的經濟危機卻沒有新的「救兵」了。張琳說：「但現在看看吧，增長正在放緩，城市化已經達到頂峰，而私營經濟正在艱難的掙扎中。」

今年7月，874萬高校畢業生將湧進就業市場，而上億農民工疫情後要湧入城鎮找工作，香港《經濟日報》認為，中國就業壓力將前所未見，其對經濟穩定、社會穩定和政治穩定的影響力也前所未有的大。#

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