中共推「中國標準2035」兩大障礙難跨越

北京將於今年發佈「中國標準2035」（China Standards 2035），專家指出，中共面臨很難跨越的兩大障礙。

CNBC新聞2020年4月27日報道，中共經過兩年的規劃，於3月初完成「中國標準2035」規劃工作，預料今年將發佈最終策略文件。

根據目前規劃，中共將針對物聯網、雲端運算、大數據、5G、人工智慧等行業，制定製造、交換、以及消費等的標準，鎖定範圍與「中國製造2025」雷同。

制定標準具有商業影響力，某些企業會從中受益，也有某些企業將深受其害。

智囊「新美國安全中心」（Center for a New American Security）研究員艾爾莎·卡尼亞（Elsa Kania）說：「科技標準艱澀難懂，並非熱門話題，卻是形塑未來科技競技場和樣貌的具體方式。」

通常，全球的技術及行業為了在一定範圍內獲得最佳程序，會根據科學、技術和實踐經驗的綜合成果，協商一致制定並由公認機構批准，共同和重覆使用的一種規範性文件，以作為共同遵守的準則和依據。

電信行業就是一個很好的例子。諸如5G之類的新網絡技術並不是揮手即來的科技，而是科技行業、組織、專家經過多年的規劃、開發，以及共同協作後創建出來的技術標準。

「就目前而言，5G是一個很突出的例子，大多數公司不僅在國內推動5G標準，也在積極塑造全球標準。」卡尼亞說。

人們每天使用的產品（例如手機）都包含了許多技術標準，因此如果能夠主導標準制定，等同是取得控制全球科技產品發展優勢的地位。

美國和歐洲的主要技術公司，例如高通和愛立信等，一直扮演著全球各行業制定標準的主要角色。

位於北京的研究和諮詢公司Trivium China的合夥人安德魯·波爾克（Andrew Polk）告訴CNBC：「從表面上來看，這（中國標準2035）是（北京）結合國內對標準的需求、提升經濟表現，以及希望主導國際標準等的產物。」

「然而中國（中共）試圖開展這場標準制定遊戲的最大弱點之一是，其在時間、距離和空間上，從未出現任何標準化的形式，」波克說，「在北京，每天或每個月都有著各種不同的規定。」

對於中共主導全球技術標準的野心，Horizon Advisory聯合創始人內森·皮卡西奇（Nathan Picarsic）提醒，中共制定標準的野心與其訪問數據的企圖，有著非對稱的重疊之處。

「北京制定的技術標準越多，就會有更多的相關數據，受到中國（中共）頒佈的有關數據本地化和訪問數據等規定的限制。」皮卡西奇說。

據了解，中共的某些法規迫使所有國內外公司，都必須遵守其「情報工作」的要求。這也是美國和其它國家對華為表示擔憂的原因之一，如果允許華為使用其5G網絡，等同提供中共通過華為設備訪問數據。

專家認為，中共追求主導全球標準的野心，面臨兩個大障礙。其一是想要擺脫美國和歐洲的統治地位，並不是簡單的任務。

「儘管越來越多的中國（中共）的參與和政府的介入，帶來了（制定標準）程序上的挑戰，但是它並沒有產生太大的影響，也沒有增加有利於中國的競爭規模。」信息技術產業（ITI）委員會亞洲政策高級主管納奧米·威爾遜（Naomi Wilson）上個月在美中經濟與安全審查委員會的書面證詞中說。

「實際上，美國和跨國公司的技術領導力和專業知識，仍然被公認是與資通訊信息（ICT）技術相關標準機構的標準及規則制定流程中最具影響力的參與者。」威爾遜說。

此外，波爾克指出，這些標準的制定通常是由行業中技術領先公司發起，因此擁有最好的技術及最高標準的公司，會在制定全球標準的競爭中勝出。

這也是擁有技術領先公司的美國和歐洲國家具有標準制定優勢的原因。中國目前除了華為外，在各個領域沒有哪家公司的技術能超越美歐國家。#

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