美國總統特朗普周一(2月10日)公佈2021財年預算,會大幅削減外國援助,以及「社會安全網項目」的支出,同時尋求增加資金,對抗中共和俄羅斯逐步擴大的經濟威脅。

2021財年預算總額預計達到4.8兆美元,國庫收入預計3.8兆美元。預算中增列支出,以對抗來自中國與俄羅斯逐漸擴大的經濟威脅。另外,為應對新型冠狀病毒等傳染病,白宮也在預算中留下了更大的應對空間。

新預算案將從10月1日開始,軍費開支擬提高0.3%,至7,405億美元,提高對國防和退休軍人的相關支出。同時,非國防支出的開支下降5%,至5,900億美元,將低於國會和總統2019年在兩年預算協議中同意的水平。

其中,環保署的預算被大砍26%,住房與城市發展部的預算將削減15%,商務部因普查結束也會減少37%的經費。

美國衛生與人力資源部的資金將減少9%,聯邦疾病預防與防治中心(CDC)就是其下屬單位。針對冠狀病毒引發的全球恐慌,預算保留了43億美元的抗擊傳染病資金。

白宮官員表示,政府已另行通知國會,可能會從2020財年起重新規劃1.36億美元的資金,以關注新型冠狀病毒的發展,目前尚未決定是否需要這筆資金。

《華爾街日報》報道說,白宮的最新預算計劃反映了政府為下一財年進行支出談判的優先事項。同樣的,新預算案也揭示了特朗普總統連任後的財政政策以及他的競選信息。

預算分析師預計,國會議員們將到11月大選之後再對預算案作出決定,本財年前幾個月將通過臨時支出措施為政府提供資金。

新預算案為美國太空總署(NASA)增加12%的經費,到2024年讓美國太空人再次重返月球。

此外,預算將要求新的20億美元資金用於在美國南部邊界修建邊境牆,遠低於去年的50億美元。

白宮提議在未來10年內削減4.4兆美元的政府支出。其中,外援支出削減21%,557億美元縮減到441億美元;通過藥品價格改革等措施,將「安全網項目」支出削減1,300億美元;通過改革「食品券」和醫療「白卡」(Medicaid),節省2,920億美元開支;通過改革「聯邦殘疾人福利」申請資格,節省700億美元。

特朗普在競選期間時曾保證維持給紅藍卡和白卡受益人的資助,新預算案中提出為了節省預算、必須對紅藍卡和白卡政策進行改革,這在一定程度上反映共和黨黨內要求削減聯邦福利的長期立場。

不過,官員表示,這類福利支出的總體增長將繼續,但是速度將減慢。

另外,個人稅減改革將從2025年延長到2035年;而美國國際發展金融公司的預算,將從1.5億美元提高到7億美元。

白宮預測,未來10年、每年美國經濟增長保持在3%,今年第四季有望達到3.1%。同時,失業率繼續保持低位。

目前,美國的失業率已經是50年來新低,同時經濟增長強勁,這為特朗普連任打造了堅實的經濟基礎,同時也是他在國慶咨文中宣講的主題之一。

新預算案將提交國會討論通過。外界認為,新預算案在民主黨控制的眾議院可能遇到阻力。◇

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