美國與各國聯手嚴審中共海外投資

出於國家安全的考慮，許多國家引入了針對外資收購（尤其是中共國企）的新監管機制，因此各國對外資收購進行越來越嚴格的投資審查。

聯合國報告：各國趨向收緊投資審查

聯合國貿易和發展會議（United Nations Conference on Trade and Development，簡稱UNCTAD）的一項研究顯示，由於國家安全問題，2018年全球外國直接投資的近12%被各國政府阻止。

UNCTAD的一份報告提到：「近年來，由於國家安全原因和相關的公眾關注，各國拒絕外國投資的案例很多。」

「通過擴大對外資審查程序的範圍和深度以及相應的外資信息披露義務，世界各國有一種收緊投資審查的趨勢。」

UNCTAD確定了2016年至2019年9月期間至少20宗外資收購案被阻止或取消，其中有16宗與中資有關。被阻止的交易總價值超過1625億美元。

此外，與國家安全有關的外國投資審查也在加強。

「例如，在意大利，2018年此類審查的數量比2015年增長了255%。在美國，2018年經受外資審查的案例數比2015年增加了160%」，UNCTAD的報告指出。

儘管投資審查過去與軍事和國防行業更加相關，但它已擴展到涵蓋關鍵技術和專有技術，例如人工智能、機械人技術、半導體、5G、生物技術、衛星和航空航天。它還可用於控制外國人訪問本國公民敏感數據的權限。

出於對國家安全問題的關注，發達國家和新興國家都已採取措施加強投資審查機制。在將近8年的時間裏，至少有13個國家引入了新的監管框架。對現有外國投資法也進行了重大修訂。

據UNCTAD的說法，加大對外資打擊力度的原因有很多。各國希望確保尖端技術和專有技術掌握在本國公司手中，因為它們是一國競爭力的關鍵。此外，各國也試圖阻止外國國有企業或基金增加投資活動。

外國政府利用國企在海外收購當地公司，以此作為獲取關鍵技術和專有技術的手段。因此，西方國家出於本國安全原因對此類投資（特別是中資）進行嚴格篩選。

例如，加拿大政府於2018年5月阻止了一家中共國企以15億美元收購加拿大建築公司Aecon的交易。加拿大政府表示，「開放國際投資環境以創造就業機會並促進繁榮，但不以損害國家安全為代價。」

美國總統特朗普在2017年9月發佈了一項行政令，以阻止一家與中共有關的中資風投基金併購萊迪思半導體公司（Lattice Semiconductor Corp.）。特朗普採納美國外資投資委員會（Committee on Foreign Investment in the United States，簡稱CFIUS）的建議，出於國家安全原因反對該交易。