德國兩大執政黨聯手 擬立法封殺華為

德國大聯合政府兩大執政黨——基民／基社聯盟（CDU/CSU）和社民黨（SPD）聯合發起提案，要求設立5G建設新標準，排除那些「受制於政府、缺乏法律監督、有被操控或間諜刺探危險」的製造商。

據德國《商報》報道，華為在德國移動通信市場上可能面臨嚴重的挫敗：德國兩大執政黨聯合發起提案，希望設立新的5G網絡建設標準。

提案中寫到，由於通過技術測試不能「保證」5G通信網絡的安全性，那麼「是否信任製造商的誠信和製造國的司法體系，就成為關鍵問題」。「因此，檢查製造商的可信度，必將是安全標準的重要組成部份。」

提案還明確指出，「無論在核心網絡還是外圍網絡」，那些「受制於政府、缺乏法律監督、有被操控或間諜刺探危險」的製造商，都應該被排除在外。

《商報》報道說，該提案中雖未直接提及華為，但其條文針對性極強，簡直是為排除華為而量身定製。在中共一黨專制的中國，安全法規和政治現實都迫使華為必須聽命於中共政府。

另外，該提案不僅起到了排除華為的作用，也間接打臉總理默克爾。迄今為止，默克爾一直努力尋求純粹的技術批准程序，希望避免對製造商進行政治評估；她還一再強調，在5G建設中，她不會一開始就把某一供貨商排除在外。評論指出，默克爾這樣做，是怕與中共鬧僵，使德國蒙受經濟損失。

德國政府在10月提出的安全標準中，提出對於5G設備的安全性進行技術認證。此外，還要求製造商以書面形式保證其可信度。

這次兩大執政黨在提案中指出，這樣的方法完全不夠，「（技術）認證和自我聲明不足以保證安全」。因此，他們呼籲德國政府，通過立法對5G網絡設立新的標準，包括審核製造商所在國的政治環境和司法制度，以確保歐洲的安全利益。

目前，德國政府內部已對該聯合提案進行了討論，但尚未作出最後表決。執政黨表示，該提案不會遇到大的阻力，因為各黨派高層已經達成共識。按照立法進度，國會將在明年1月的全體會議上對此進行表決。德國政府已表示，將在明年年初提交《電信法》修正案。

5G網絡即第五代移動技術，將成為數字經濟的神經系統。下一步，醫療技術、自動駕駛或工業生產中的聯網都將通過5G來實現。因此，5G網絡安全與否對任何一個國家而言都極其重要。

德國外長馬斯（Heiko Maas）曾對《時代周刊》表示，「硬件和軟件供應商都可能製造巨大損害。我們不能太天真，這不僅涉及間諜活動，還涉及可能出現的破壞活動。」

德國三大電信營運商之一的西班牙電信集團德國公司（Telefonica Germany），日前宣佈了未來幾年的投資計劃，在德國5G網建設上該公司將與華為和諾基亞公司合作。

根據西班牙電信近日公佈的發展計劃，明年的第一季度該公司將在柏林、漢堡、慕尼黑、科隆和法蘭克福這5座城市啟動5G網絡建設，大部份建設項目預計到2021年底結束。該公司將使用華為公司與諾基亞公司提供的設備，兩家企業的比重各佔一半。合作的前提是公司的技術與安全符合德國當地法規。

西班牙電信選擇這幾個大城市作為首批5G建設地點，主要是因為其與當地的企業客戶有合作需求。它的目標是，到2022年底要為30座城市的1600萬用戶提供5G網絡服務。公司表示，在5G網絡建設上不想損失時間。

西班牙電信希望通過未來幾年的投資計劃趕超德國電信和沃達豐。它是德國市場上第一個宣佈選擇華為作為5G網建設正式合作夥伴的營運商。該公司還表示，華為設備僅限於5G天線技術領域，華為與諾基亞將發揮同等重要的作用。

但在核心網絡設備供應方面，公司還沒有作出決定，預計要等到明年才選定合作者。

目前，德國正在起草新的法律修正草案，涉及德國電信法（TKG）等具體措施出台後，參與5G建設的公司都應遵守相關的規定。德國經濟部對於西班牙電信推動4G和5G移動信號建設表示歡迎。#

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