5月15日，荷蘭政府發佈了《中國戰略》。這是一份政策性文件，詳列了荷蘭在與北京政府交往中的機會與擔憂，闡述了荷蘭應如何應對中共在世界上日益增長的影響力；提出明確「中共」和「中國」，以及「中共」和「中國公民」之間的區別至關重要。

荷蘭政府強調歐盟成員國應該加強合作，「歐盟應當共同捍衛自己的利益，共同捍衛歐洲價值觀。荷蘭將會與歐盟成員國、美國以及志同道合的亞洲夥伴聯合起來，以便更好地應對中共在經濟、技術和軍事等領域的擴張，共同防範中共的間諜活動和網絡攻擊。」

「不害怕、不輕信」

荷蘭政府指出在與北京打交道時，應對其影響力持現實態度，但必須以「適當」的方式維護自己的利益。荷蘭外交部大臣布洛克說：「如果你問我『我們應該害怕中國嗎？』我的答案是『不』。但是我們必須要現實一些。我們要以事實和知識為基礎，而不是以感情和形象。我們不能過於善良，過於輕信。」

布洛克指出，在北京所謂的「一帶一路」項目中，中共不應該通過提供「戰略貸款」給它國造成不可持續的債務，各國應當保持獨立。

他認為對中共網絡活動保持警惕仍然是必要的：「荷蘭情報與安全總局（AIVD）最近已警告中國（中共），不要進行網絡間諜活動和網絡攻擊。根據情報部門的說法，到目前為止，荷蘭經濟間諜領域的最大威脅來自中國。」

「經濟援助決不能以犧牲普遍人權為代價」

在人權問題上，荷蘭政府認為，中共對於言論自由的管控依然嚴厲。例如，中共針對伊斯蘭少數群體及其它信仰團體的管控。

《中國戰略》第三部份指出，「中國（中共）對民主，自由和法治等概念的定義與荷蘭有本質的不同。明確『中共』和『中國』，以及『中共』和『中國公民』之間的區別至關重要。」並強調，「荷蘭必須認識到中共『黨』的價值觀與西方民主價值觀有本質上的區別，而中國公民的價值體系與中共的價值體系也並不一定相同。」

中共越來越多地將自己的價值觀投放市場，不論是在中國國內還是國外。在中國國內，中共通過限制西方的理念及資本的進入來保護其價值觀。在國際上，中共也越來越多地通過融資條款將自己的價值觀滲透到西方社會，以此消弱西方社會針對其人權等話題的批評及關注。

「中共政府為它國提供的發展援助存在潛在威脅。」布洛克說，「表面看來，在貸款方面，中國的方式似乎沒有西方援助方式那麼複雜，但世上沒有免費的午餐。經濟援助絕不能以犧牲普遍人權為代價。對於像荷蘭這樣的開放國家而言，世界價值觀很重要。如果人權的定義在全球範圍內發生變化，那麼也勢必會對荷蘭的人權帶來影響。」

「關鍵技術及原材料」不能依賴中國

荷蘭政府出台的《中國戰略》中，沒有明確提及華為在荷蘭的5G建設問題，表示會在晚些時候對此作出決定。但政府稱要更好地保護荷蘭公司免受中共間諜活動的侵害，並強調「某些關鍵技術及關鍵原材料」不能依賴中國。

在上個月，荷蘭皇家電信公司KPN公開表示華為不會參與其5G移動核心網絡的建設。#

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