今年5月起，大陸調降社會保險繳費率。所謂的調降社保費率，是指將企業僱主繳納的養老金保險佔員工個人工資的比例，從過去各省市規定的約在19%～20%不一的繳費率，調降至16%。不過，這個調降社會保險繳費率的舉措，對於企業僱主來說，還是難以經營困難的壓力。
五險一金＋強制徵收 民營企業爆註銷潮
中共人力資源和社會保障部（簡稱人社部）部長張紀南稱，降低社會保障費率是企業最為關心的減負內容之一，預計今年全年社保降費總額將可超過3000億元（人民幣，以下同）。陸媒報道說，這是2015年以來第五次調降社保費率，也是降幅最大的一次。
就在這波針對社保費調降前不久，公司對於社保費的繳納政策有兩大爭議，一是，「五險一金」外加其它名目繁雜的稅收，已經搞得企業經營不下去了；二是，社保費用原本由公司上報人社部門，將改由稅務部門統一徵收，亦即社保費一毛都不能短少了。
大陸媒體報道，趕在2019年1月1日稅務局徵收措施上路前，包括北京、上海、廣州、深圳等一線城市爆發了公司「註銷潮」，尤其北京從每天約500家公司註銷，暴增到2000家左右。
大陸財經專欄作家、京東數字科技首席經濟學家沈建光撰文指出，根據世界銀行數據顯示中國企業稅負沉重，2017年中國企業綜合稅負在189個國家中排名第12，其中社保費率排名第2。若在沒有費率調降措施的情況下，這些增加的企業成本將抑制經營和投資。
根據網友公佈其薪資所得（以北京為例），稅前薪資是10,000元，個人繳費（養老保險金8%、醫保2%、失業保險0.2%、住房公積金12%），再加上所得稅，繳納稅費佔比23%，稅後實領7,700元。
而企業在支付1萬元的薪資外，五險一金（養老保險19%、醫療保險10%、失業保險0.8%、工傷保險0.4%、生育保險0.8%，住房公積金12%）約佔薪資的43%、4,300元的成本。這波的費率調降，即指企業支付的養老保險費率由19%（有些省市是20%）調降為16%。
降稅減負、調降保費難解經營壓力
另有企業家透露，企業除了25%的企業所得稅和17%的增值稅，還有城建、土地使用稅、教育附加費、水資源費等，有人算過，「稅加費」零零種種的名目，最高竟多達70多種。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田表示，今年5月上路的調降社保費率，主要是想降低「五險一金」的企業負擔，目的在於刺激經濟。
他表示，因為中國企業外移、中國經濟衰退得非常嚴重，製造業指數一直在降低，採購經理人指數也在降，出口市場、經濟前景不妙，很多企業在抑制生產、很難營運，現在中共想通過對企業減負的方式來刺激經濟增長。
那麼這項被人社部視為對企業的減負成果，到底對民營企業有沒有幫助呢？大陸民營企業家文瑞對大紀元說，「沒甚麼幫助，因為保費的費率是降低了，但是將平均工資抬高，這平均工資是由國家統計局制定的，還是得繳那麼多。」
文瑞以當地為例，人均月工資5,000元，今年將平均工資提高到8,000，那麼要繳的保費就更多了。「所謂的平均工資，他們也沒有去查，都是由統計局規定的。」
不比國企可承接鐵公基項目 民營企業負擔太重就關門了
而中共國務院原訂2019年1月1日社保費用交由稅務部門統一徵收的安排，在引發中小企業「註銷潮」後又宣佈暫緩，但西安、重慶兩地仍於今年3月、5月陸續出台此一政策，令企業擔憂這項安排會不會在全國範圍內捲土重來？
文瑞認為，未來是否會在全國普遍推廣還說不準，「現在經濟在衰退，如果要由稅務局強制徵收的話，那一分錢也跑不掉，可能很多私營企業就不幫員工買社會保險了，有些員工自己也不要，不想從基本工資裏扣除8%。那一些小企業、微型企業，如果感到負擔太重，就不做了、註銷了。」
文瑞無奈地說，「中共制定的法律是嚴刑峻罰，如果按照它制定的法律（稅收名目繳納）每個人可以去上吊了，根本經營不下去。它是先制定，再放寬一些，讓你（僱主）活得下去，一旦它（政府）想要拿錢的時候，就把這法律勒緊一點，讓你曉得厲害。」
文瑞說，中小企業本身做的是邊緣項目，不可能像國企一樣承接到鐵公基等大項目，本來就沒甚麼利潤可言。「那現在政府面臨兩難選擇，一方面因為經濟衰退，不得不對私營企業的稅務徵收放水，不然企業註銷會更多，失業會更多。」
中國冤民大同盟總幹事張兆林對大紀元說，養老金製度中最讓人民不滿的是「雙軌制」，過去公務員不用繳保險金，退休金卻拿得高，現在公務員也要繳養老保險，但退休金仍是企業退休人員的兩三倍。
「我們常有句話，有人問你『你退休前在哪裏幹？』，若是『國家公務員』，對方就說『那好』，如果說是『工廠企業』，大家就說『那小娘養的』，也就拿那麼一點微薄、溫補的養老金。」
不斷調降費率＋老年化 政府財政難兜底
大陸的養老金費率也一再下調，再加上獨生子女政策帶來的年輕勞力下降，及老年人壽命延長的影響，今年4月，社科院報告指出，中國養老金到2028年就可能首次出現負數，到2035年會破產。
謝田表示，養老金一直處在很有問題狀態，入不敷出，被高級官員擅自挪用，貪污、投資失利等問題，不斷虧空，最後還是由中國老百姓埋單。
文瑞也預估，目前在財政還沒枯竭的情況下，可以通過財政轉移，從國庫轉移資金，來救養老金。若國家財政都發生危機，那退休養老金都領不下來了。
「現在政府的財政明顯不好了。」他在實際的生意往來中，發現政府在縮減開支、刪減一些項目，「在中國最容易生存的是政府，如果政府都不好過，民營企業會好過嗎？」
「原有的經濟模式不可持續，經濟衰退比政治矛盾的危機更大，再加上中美貿易戰的影響，現在是內外交迫。」文瑞說，現實中，他遇到一些做生意的，都做不下去了，高額債務的經濟模式不可持續，勞動人口減少，80後退休後領不領得到養老金都成問題。
共產黨只求自保 老百姓養老金恐成問題
張兆林說，「政府根本沒在管吧，反正我們這社會已經到了危險邊緣，國家的經濟已經都是『寅吃卯糧』。」「很多省市都成問題，那怎麼辦？老了，要活命，也只能出來抗議唄。」
謝田認為，中共政權恐怕也沒辦法做長遠打算，整個政權已經顧不了那麼多，七十年的大限、中美貿易戰這關怎麼過去？官員想的是如何保命、跳傘，做好準備，至於老百姓退休後，養老金夠不夠？能不能拿得到？應該也沒在通盤考慮了。
( 轉自《真相中國》周刊 2019.10月號/第12期 ) #
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