香港特首林鄭月娥今天（10月4日）下午宣佈，將依照《緊急法》訂立《禁蒙面法》，並於明天（5日）零點時分開始實施，屆時抗爭民眾都不能遮住臉龐。香港立法會前議員、執業大律師吳靄儀指出，香港基本法並沒有賦予特首擅自立法或制定規例的權力，林鄭此舉是違憲越權。
10月4日下午3點鐘，林鄭月娥與政務司司長張建宗、律政司司長鄭若驊和財政司司長陳茂波等港府高層，在香港政府總部召開記者會。
林鄭在記者會上宣佈，引用《緊急法》所給予之許可權，訂定《禁蒙面法》，將於5日凌晨0時起正式生效。屆時上街抗爭的民眾都不准用任何口罩、面罩遮臉，違例者最高可判監一年。
《禁蒙面法》屬於先訂立後審議的附屬法例，因此立法會10月16日復會後，法例才會交上立法會審議。
在林鄭宣佈訂立《禁蒙面法》之前，今天中午時分，不少聽聞消息的港人，已開始在中環遮打花園集結展開遊行抗議。而且越來越多的港人陸續走上街頭抗議。
香港立法會前議員、執業大律師吳靄儀指出，香港基本法並沒有賦予香港特首，任何擅自立法或制定規例的權力，林鄭此舉是違憲越權。
吳靄儀在《立場新聞》撰文稱，《緊急法》是英國殖民時期法例，當時的港督若認為香港出現了緊急情況，可直接通過該法例，不需要訂立新法。
但是，現在香港特區的憲制和過去不同了，《基本法》凌駕於一切法律之上，這就讓林鄭是否可以援引《緊急法》直接通過《禁蒙面法》有了疑問。
此外，特首所通過的法令若和《基本法》所保障的自由、人權互相牴觸，也等於是違憲違法。
吳靄儀指出，更重要的是，在《基本法》的規定裏，特首完全沒有自行宣佈香港進入緊急狀況的權力，只有中共中央有這個權力。如果林鄭以為得到行政會議的背書就可以行使該權力，那「香港的法治還有任何意義嗎？」
她又指出，假如林鄭是受到中共中央授權才推動《禁蒙面法》，那就代表「一國兩制」的破滅，因為香港特區的法治竟是由中共中央所操控。
吳靄儀認為，林鄭此舉就像是當初推動《送中條例》一樣，將招來更嚴重的反效果。
台灣民進黨立委鄭運鵬則在臉書發文，指出港府實施《禁蒙面法》將產生的5大失敗點。
一、既然送中條例已經推行失敗，那此法等於送一個理由讓港人繼續上街抗議；
二、若香港民眾願意接受行政罰，幾十萬人上街要如何開單；
三、如果港人也願意受刑罰，因蒙面入監服刑，香港監獄要如何吸收這幾十萬人；
四、若因移送法院的人數過多，法院無法消化，等於執法失敗；
五、如果法院中有判決蒙面港人勝訴，等於法律失效，港府該如何自處？
另外，香港民主黨前主席何俊仁對大紀元記者表示，訂立《禁蒙面法》只是開啟《緊急法》權力的第一步，將帶來深遠的影響。
何俊仁認為，一旦《緊急法》通過，香港的行政長官和行政會議有很大的權力，後續還會要求報紙關閉，可以凍結公司、甚至個人財政及資產，可以逮捕疑犯，使香港的環境可以完全改變，香港將成為一個無限警權的社會。屆時香港作為國際金融中心，獨立關稅區的地位會完全被破壞。這也是國際上非常關注的。
「所以不要輕視這第一步，這可能是香港走向死亡的第一步。」他警告說。#
（轉自新唐人電視台）
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