香港反送中運動持續發酵之際，特首林鄭月娥將於6天後的16日宣讀《施政報告》。消息人士稱，屆時將有抗爭者包圍立法會，港府為此擬定了後備方案，一旦立法會被重重包圍，林鄭將有多個「逃脫」計劃。
10月10日，「香港01」報道說，歷屆特首會逐字宣讀《施政報告》，讀畢全文一般需時1.5小時以上，林鄭月娥上任後，大改作風，以精練為主，先於議會內宣讀「精裝版」報告，交代施政重點，再將全文詳盡列於《施政報告》紙質版及網上版。
報道說，林鄭月娥2017年上任後，首份施政報告用約40分鐘宣讀；2018年則全長僅讀了約20分鐘。
林鄭月娥10月16日宣讀《施政報告》的形式將有變革，有別過去兩年做法，林鄭將不只簡述施政重點，屆時還會宣讀報告全文，此次或成為她上任以來，「站台」宣讀時間最長一次。
報道引述消息人士的話稱，當天將有抗爭者包圍立法會，至於林鄭月娥能否如期及順利進入立法會宣讀，現時仍是未知數。港府為此已擬定後備方案，一旦16日立法會被抗爭者重重包圍，林鄭月娥可有兩種變通方法：
一是，改在政府總部或禮賓府宣讀《施政報告》。
二是，若當日連政府總部或禮賓府也都被包圍，拍攝隊伍無法進入，便改為在立法會播放事前錄影。
若上述情況出現，將是香港主權移交北京以來，特首首次不在立法會內宣讀《施政報告》。
根據香港《基本法》第73條立法會的職權之一，是「聽取行政長官的《施政報告》並進行辯論」，因此即使當日林鄭月娥改以直播或播放錄影形式宣讀了施政報告，日後當立法會可以順利開會時，林鄭還須要到立法會重新宣讀一次。
香港反送中運動已經進行4個多月，林鄭9月4日宣佈撤回《逃犯條例》修訂，由於沒有回應抗爭者的其它4項訴求，且動用港警勾結中共武警公安、及黑幫血腥鎮壓抗爭者，導致民怨沸騰。
10月4日，林鄭又宣佈啟動《禁蒙面法》，激起更大的民憤。
香港人權監察總幹事羅沃啟斥責，港府藉《緊急法》頒佈蒙面禁令，「將香港推向更加無法挽回的人權災難之中」。
香港歌手黃耀明在臉書上痛斥林鄭，無視市民與外界強烈反對強推《禁蒙面法》，歷史會記住林鄭這個「千古罪人」所做的一切，同時憤怒形容香港的現況是「暴政、極權、警察國度」。
國際人權組織國際特赦發聲明說，正是因為香港當局製造的恐怖氛圍，抗議者面臨被任意逮捕、監視和催淚彈的威脅，抗爭者才認為有必要蒙面，港府動用《緊急法》禁止抗爭者蒙面是鎮壓抗議的極端嘗試。
美國眾議院議長、民主黨人佩洛西（Nancy Pelosi）在推特上說：「香港引用緊急法、禁止蒙面，沒有回應民眾的不滿，只會加劇對言論自由的擔憂。」
美國聯邦參議員伊利沙伯·沃倫（Elizabeth Warren）在《外交政策》雜誌發文，呼籲美國政府為了香港民眾，站起來抵抗中共。
美國共和黨籍參議員魯比奧（Marco Rubio）則透過推特批評林鄭，不解決香港的政治問題，反而禁止人民蒙面，並警告若香港想要繼續成為國際樞紐，港府應重新思考它的優先事項是甚麼。
魯比奧是美國參院版「香港人權與民主法案」主要發起人。參院外交委員會9月25日通過法案，要求美國務卿每年檢視香港自治狀況、評估香港是否仍該享有美國賦予的特殊待遇，並向國會提出認證（certification）。#
（轉自新唐人電視台）
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