G20或改變國際稅務規則 阻跨國企業避稅

日本定於6月底主辦二十國集團（G20）峰會，東京表示二十國領袖料將同意一項稅收政策，按照數字企業巨頭在全球各國的用戶量徵收企業所得稅。若果真如此，將是一項創舉。

數據經濟（data economy）的崛起引發了稅收爭議，因為多數國家無法向跨國數字公司（digital corporate）徵收企業所得稅，即使它們在其國內擁有數百萬用戶，原因是這些公司在很多國家沒有辦公室或設立子公司。多年來，各國一直在討論這個問題，但沒有達成具體的解決方案。

東京周三（5月29日）表示，為迎合數字時代的新型交易模式，本次峰會有可能更新已行之百年的國際稅收規則。

根據新規定草案，各國將根據某家公司在特定市場營運的收入徵稅，而不是以該公司的總部所在地作為稅收基礎。

知情人士告訴《日經新聞》，包括美國、日本、部份歐洲國家，以及中共在內的G20財長及央行行長，將在6月8日至9日在日本福岡市舉行會議，預計將就基本稅收政策達成共識，提交月底舉行的G20峰會確認，預計在2020年達成最終協議。

新的國際規則將可通過幾種方式運行，G20正在設計運算公式，以計算跨國公司的全球稅收，運算公式考慮的因素包括個人數據產生的收入及對品牌力（brand power）的貢獻。

此外，G20同時考慮一項計劃，參考跨國數字公司在各國的銷售額和用戶數等指標，決定成員國之間共享稅收的比例。

以臉書（Facebook）為例，它在全球的用戶量超過14億，其中，4.9億在亞太地區、2.7億在歐洲，1.8億在北美。不過，臉書將總部設在愛爾蘭，原因是該國的所得稅稅率較低。

如果G20通過新規則，臉書將依其在各國的用戶量，在當地支付企業所得稅。

與此同時，經濟合作與發展組織（OECD）在G20的指導下，將分析新規則對每個國家稅收收入的影響、制定跨國公司在各國支付稅收的具體方法，以及確認哪些公司應遵守這項新規則。部份國家提議，新規則僅適用高利潤的行業。

此外，G20也將討論稅務避風港（tax havens）的問題，計劃設定最低稅率，以阻止各國間的減稅競爭、以低稅率吸引企業。

G20希望通過稅收改革能導致更公平的稅收分配，避免目前稅收集中在低利率國家。#

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