星 期 三（11 月 14 日 ）， 美國國會下屬的 USCC 發表年度報告說，美國本希望支持中國加入WTO 能夠改善中國人民生活，深化中國改革，實現政治自由化，但結果卻相反。中共正在加強控制 14 億人口，並將中國政府「黨化」。在中共的統治下，黨和國家的界限已經消失。

由美中經濟和安全審查委員會（USCC）發表的這份長達 500多頁的報告，以嚴厲措辭闡述了美中經濟和貿易關係、安全關係以及中共在全球的戰略等。同時也揭示了中共以其和國際普世價值不相容的行事方法在全球擴張的野心。報告強調，美國政策制定者不應該再以對中共的「希望」來推動對華政策，而是要以「現實」作為依據。

報告說，中共已將中國政府「黨 化」（黨 ification）。 在中國國內，黨和國家之間的界限在中共的統治下已經消失。中國共產黨的領導小組已經控制了原本應該由政府各個機構辦公室管理的社會、經濟、外交和安全政策等方面的問題。用中共的話講，「黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。」

2018 年最重要的事態發展之一就是，中共通過所謂的「深化黨和國家機構改革」，鞏固了共產黨對中國政策的控制。黨對政府職能的控制越來越多。

中共成立了各種重要「領導小組」和委員會，並通過將它們的決策權制度化來擴大這些小組和委員會的權威，比如，2018 年 3 月中共中央印發的「深化黨和國家機構改革方案」，將原國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責，電影管理職責劃入中共中央宣傳部的管理範圍，賦予中宣部直接監督電影製作和版權的權力。外界指中共此舉實則是將中宣部「實權化」。

USCC 報告說，幾十年來，美國對華政策的根本在於希望通過對中國經濟、外交和安全的參與為建立一個更加開放、自由和負責任的中國奠定基礎。但到目前為止，這種希望被證明是徒勞的。

報告還指出，許多支持中國加入世界貿易組織的人原本以為，經濟增長會提高中國人民的生活品質，也會加深中國改革，最終可能引發政治自由化。但現實情況卻恰恰相反。中共正在加強對 14億人口的控制。

美國國會議員、政府和美國商界已經開始採取兩黨合作的措施來解決中共顛覆國際秩序的問題。華盛頓現在似乎正在以統一的聲音呼籲美國對中共的破壞性行動作出更堅定的回應。

報告認為，鑑於美國長期以來對中共的希望證明都是徒勞的，美國政策制定者不要再以「希望」來推動對華政策，而是要以「現實」作為依據。◇

 

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