中共一直高喊要給企業「減稅降費」,但2018年的財政收入仍高於GDP增長。在中美貿易戰的大環境下,雖然國務院官員再次喊出「降費」的口號,但遭文宣發文針對。
分析認為,中共之所以不斷加稅,其實是為了保住政權。
中共稅改後果:稅收只增不減
中共稅制改革,改一次,稅收就增加一次。
2006年,中共提高個稅起徵點,結果2006年的稅收為3.48萬億元,比2005年同比增長了20.94%;2008年,中共再次提高起徵點,雖然只提高了400元,但當年稅收增加了8600多億元;2011年中共再稅改,稅收增速達到22.58%,是GDP增速的2倍多。
2019年1月1日起,中共又將實行新的個稅政策。
與此對應的是,2018年中共的財政收入高於GDP增長。
2018年上半年,中國大陸GDP同比增長6.8%,較去年同期低0.1;中共財政收入達10.43萬億元,與2017年上半年財政收入9.43萬億元相比,同比增長10.6%,創歷史新高。
中共近期出台新規定,明年1月1日開始,社保稅改由稅務局徵收,並實施社保稅新政。此舉被業內認為加重了企業的稅務負擔,同時又增加了中共的財政收入。
文宣針對國務院發文:減稅有風險
10月7日,中共財政部部長劉昆稱,「我們還在研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施」;10月8日,中共國務院常務會議確定了完善出口退稅政策加快退稅進度的措施。
但中共黨媒下的微信公號「俠客島」10月10日發表題為「國務院準備大規模減稅 需要決心更需要藝術」的文章稱,減稅是有風險的,很多情況下,這種風險還是非常大的。
文章指,試想一下,如果「大規模減稅」帶來的是「大規模減收」,同時實體經濟又沒有明顯回暖,「大規模減稅」有可能使得中國經濟陷入更為尷尬的境地。
文章還說,如果減收的幅度足夠大,就需要配合債務發行來填補財力空缺,這樣很可能突破現有3%的赤字率,考慮到中國的實際赤字率水平可能更高,不可避免地會增加財政的債務風險。
民間減稅呼聲不斷
在中美貿易戰的局勢下,很多大陸民企都艱難度日,民間要求減稅的呼聲不斷。
《香港經濟日報》10月10日的文章說,中美進入對抗階段,未來則須更多依靠對內改革,以帶動對外開放。目前,愈來愈多的經濟學家呼籲,下決心進行實質性減稅,令實體經濟恢復信心,已到只爭朝夕的時刻。
文章認為,事實證明,寬鬆的貨幣政策對經濟的刺激作用已非常有限,甚至還會加劇信心危機,惟有更加真誠的減稅降費,為企業減負,才能從根本上修復信心。
今年8月,遠東控股集團董事局主席蔣錫培在一場座談會上,呼籲降低增值稅稅率和企業所得稅率,降低社會保險費率,並給出具體的減稅降費方案。有學者估算,按照他的方案,稅收收入將減少20%。
名為「自在卷舒」的經濟學博士在其部落格上撰寫的一篇文章近日在網絡熱傳。
這篇題為「用一場深刻、全面的真正改革來應對挑戰」的文章,首先提到的就是要大規模減稅,其次是要大規模減少財政供養的人和機構。
福耀玻璃集團董事長曹德旺曾多次在媒體上抱怨中國的稅負全世界最高。
大陸學者李煒光也曾批評中國徵稅過重,認為40%的稅負對中國企業意味著死亡,可稱之為「死亡稅率」。
天則中國企業家研究中心課題組發佈的《中國民營企業稅負問題與稅制改革研究報告》調查了113家企業,認為企業稅收負擔很重的佔45%,較重的佔43%,合計佔87%。
中共加稅的舉動
反觀中共,在檯面上喊減稅,實際行動卻是用各種方法補足稅收,如企業交社保查核變嚴、明年起電商將交稅、創投基金將恢復最高35%稅率、娛樂圈加稅至42%等。
10月3日,范冰冰涉嫌以「陰陽合同」逃稅一事,連同利息、滯納金及罰款共被追繳8.8億元人民幣。
對於范冰冰事件,外界輿論多認為,在中美貿易戰下,中共財政陷入困境,因而高收入的娛樂圈,成了中共「割韭菜」的對象,同時中共借范冰冰事件,來警告其他藝人及公司要趕緊補稅,否則就等著坐牢。
學者:中共防財政風險
中國經濟社會學者何清漣近日在《台灣上報》發表的文章表示,對中國經濟有點現實感的人都明白,今年北京正在想方設法羅掘稅收,除了借范冰冰逃稅一案向富裕者雲集的影視界喊話之外,其它各種稅收也在增加。
文章說,中共並非不知加稅的壞處,它堅持這樣做的原因只有一個:「避免財政危機,保持國家的強管制能力。」
文章認為,按照國際上通行的馬約標準,赤字率3%一般設為國際安全線。但當局很清楚,中共真實的財政赤字率遠不止3%。
地方政府財政自給率近三年一直在下降。2017年地方財政經濟運行調研報告顯示,一些地方收支矛盾已經十分尖銳,自2015年至2017年前三季度,財政自給率情況平均在50%以上,但呈下降趨勢,從2015年的54.1%下降至2017年前三季度的50.8%。一些資源大省的「煤財政」、「油財政」等難以為繼。
只有了解中國財政面臨赤字率上升、地方財政自給率連年下降這一大背景,才會明白中共政府為甚麼在美國減稅、發達國家跟風的情況下,卻要逆勢加稅。在中共的算計中,保住政權、防範財政風險是首要任務,保持企業活力、發展經濟居於次要位置。
分析:中共保政權穩定
時事評論員李林一說,中共這個政權最擔心的就是垮台。在保政權的思路下,它會儘量把一切風險都防範住,能讓自己穩定掌權,其他一切如人民、民企都是次要的。
李林一說,中共不斷加稅,說到底,就是保持政治、政權穩定要高於其它一切。
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