中共貿易代表團本周抵達華盛頓,進行第二輪貿易談判。據說中共副總理劉鶴帶來了大筆訂單以及開放市場的承諾,但是媒體報道稱,中共不會在「中國製造2025計劃」上讓步。
中國製造2025計劃尋求在十年內讓中國在十個關鍵行業達到半自給自足,包括飛機、機器人、電動汽車、晶片等行業。
美籍華裔政論家章家敦在《華盛頓郵報》撰文說,為甚麼中國製造2025對中共而言是不可談判的?因為它處於中共工業政策的核心。中共意欲通過這個計劃,成為世界上的科技領袖,企圖主導世界經濟。中共統治者不會讓任何貿易義務擋住它的路。
章家敦的文章說,中國製造2025計劃看起來是歷史上對世界貿易組織(世貿)的最大衝擊。中共為了達到它的野心,通過國家投資基金和開發銀行提供大筆低息貸款,協助中國企業收購外國科技公司。其中一些行為顯然違反世貿政策。
更糟糕的是,中共還為中國行業設定了市場份額目標,要求在2020年達到元件半自給自足,在2025年達到材料半自給自足。這些目標從字面上來看,就已經違反世貿的規定。
中共要求外國公司交出技術以換取市場准入,違反了世貿的義務。一些政府採購規定看起來也違反世貿規則,因為它們傾向於採購中國製造的產品。此外,中共還採用網絡盜竊等手段獲取商業機密。
中國製造2025計劃成為中共貿易違規的主要罪狀。外交關係委員會學者拉斯凱(Lorand Laskai)曾經寫道:「在美中經濟對抗中,中國製造2025計劃成為核心罪狀,成為美國科技領袖地位的切實威脅。」
拉斯凱說,中共尋求的不是加入科技領導大國,而是要取代它們。
現在在華盛頓和其他國家首府有一個共識:為了抵禦中共掠奪,他們必須捍衛自己。通過各種行動,諸如針對中國製造2025計劃實施關稅,特朗普政府在試圖保護美國創新。
如果中共扼殺了美國高科技公司,那麼美國未來將沒有希望。然而,中共不會改弦易轍,除非對違法行為給予足夠嚴厲的懲罰。
美國人需要了解中共威脅的程度。中共之所以危險,不僅僅是因為它是一個外國競爭者,而是,它動搖了世界上基於規則的貿易秩序。
「中國製造2025計劃顯示,北京強烈反對目前世界貿易體系所依據的首要經濟原則。」貿易分析師唐內桑(Alan Tonelson)告訴章家敦,「二戰後全球貿易自由化的努力只有在主要經濟體接受比較優勢(comparative advantage)理論的情況下,才有意義。」
不幸的是,中共並不接受這個理論。它首先希望自給自足,最終希望主導全球。為了達到這兩個目標,它願意做任何事情。為了保護自己,美國繞開世貿,提議對1500億美元中國商品徵收301關稅。
世貿的糾紛解決機制鼓勵了不服從行為。除非違規方在裁決之後繼續違規行為,世貿才會實施懲罰。中共利用了這一點,先大膽胡來,等到被判敗訴之後再停止違規行為。然而在這過程中,中共已經佔了便宜。
世貿到底有多低效?自從2004年以來,美國贏得了對中共的所有貿易案件,但是中共的貿易行為仍然顯著惡化。
中共通過中國製造2025計劃公開違反世貿承諾,衝擊了美國經濟的核心。因此不論現在或將來,華盛頓都將必須對抗中共。
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