國際事務專家分析大陸習王體系的新政治格局

前中紀委書記王岐山在「十九大」上退出，「兩會」上再以國家副主席的身份重返政壇。有專家表示，在中國大陸形成新的習王體系的政治格局下，中共政治局常委被弱化，反貪打虎將更得心應手，但習近平、王岐山也會面對很多的挑戰。

台灣淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢教授在接受大紀元專訪時表示，習、王原先是通過常委的體系，王岐山任中紀委書記，並以常委的身份來督導中紀委，來協助習近平進行反貪打虎的工作，取得一定成效。

「從2012年到2017年相關的案件超過5萬多起，達到了他打『老虎』也要打『蒼蠅』的願望。『十九大』整個權力交接當中，習近平還是遵守『七上八下』規定，使得王滬寧、栗戰書成為新一屆常委。」

當時「十九大」上，王岐山與江派的張德江、張高麗及色彩不明顯的俞正聲都是到了年齡的常委，按中共的慣例他們也一同退出了中共政治局常委。

翁明賢表示，如何處理王岐山是重要的議題，中國大陸通過憲法的修正，除了把國家主席任期拿掉之外，他們又設立了一個新的機構——「國家監察委員會」。未來這個國家監察委員會跟中紀委是合署辦公，習近平通過王岐山國家副主席這個角色來對中紀委和國家監察委員進行督導和指揮。

反腐打虎一直被外界認為是習王五年來整頓官場腐敗，清除對手江派勢力阻礙、攪局改革最好用的「利劍」。翁明賢認為，「未來反貪打虎通過憲法所規定的國家監察委來運轉，通過這樣的習王體系打虎，能讓習近平更得心應手，更能發揮事前集中、首尾相連的思考。」

在中共十九大新一屆政治局召開的首次會議上通過一項新的規定，要求所有政治局委員每年向總書記習近平述職。

而在十三屆人大預備會上，前常委王岐山與現六常委並排坐，分析認為其相當於「第八常委」。外界也在紛紛猜測常委角色與習近平的關係及習王正副主席的關係等等。

翁明賢認為，中國大陸的政治決策在毛澤東時代是一個人說了算，鄧小平時代也是這樣一種權威，經過了江澤民、胡錦濤變成這個所謂的集體領導，大家共商、共議，發生了很多的問題。

「到了習近平時代，已經建立了習核心的概念，換言之就是以他為尊了。中央其他六個常委基本上以他為主考，基本上變成在習核心底下的集團領導，透過黨政軍的體制，以習近平為主的決策過程。」

翁明賢分析，習近平從2012年上來成立了超過15個不同的小組，這更能貫徹他的想法，這種決策體制需要更多相關的幕僚協助來一塊推動；當然這就是新的國家治理體制，相對其它國家來講是不一樣的呈現。

「其他六個常委，很多都是習近平任命提拔的，基本上是以他為馬首是瞻。他們各自分別負責相關的重要部分，並以習近平為主。」

翁明賢表示，中國大陸正在進行新的憲政體制改革，如何讓黨的體制、國家合在一起，究竟怎麼樣也是後續有待觀察的部分。

他同時認為，「習近平現在的反貪打虎，還面臨著江澤民等權貴力量存在，還在整頓的過程當中。所以未來打『大老虎』、『中老虎』、『小老虎』及相關的體系，這個可能需要更多的時間和方式處理。」

他強調：「過去五年習王也達到『敲山鎮虎』的效果。最重要的是未來五年，這些以往屬於舊的派系、體系的人，他們準備重新來修正、改變他們對習王體系尊崇和效忠的部分，困難也必定會發生。」

「過去五年，習近平先從黨的方面以反貪打虎著手，再從軍中改革著手，這樣他才掌握黨跟軍的力量。未來五年，會從國有企業、財團、軍工複合體等著手，這些屬於非黨的方面，這個必須要通過國家監察委來推動，未來的問題當然會更多。這個涉及到結構問題，也涉及到海外問題。」

除了一方面整頓舊的官僚體系之外，也進一步整治跟紅二代有關的相關企業，未來是一個很大的挑戰。

他強調，「有國家憲法保障的這樣一個習王體制，能夠讓他們進行名正言順的改革工作」，這也就是為甚麼習近平要選用宣誓制度的原因。

翁明賢認為，習王體系未來還要面臨中美貿易戰的很大挑戰。「中國大陸的角色，它必須從世界工廠轉換為世界的市場。它要擴大內需，要把它過剩的產能，它的鋼、鋁、鐵、水泥等往外輸送，所以它才會通過『一代一路』來消耗過剩的產能。」

一方面它也要面對以美國優先為主的貿易戰的思考，美國也希望全世界重要國家跟它進行公平貿易，減少貿易逆差，當然首當其衝的是中國。以往美國給中國貿易優惠和很多的好處，當美國要求平衡貿易逆差、要求提升人民幣與美金的比值，加強對中國的智慧財產的監控時，當然雙方就會有很多的衝突出現。

近年來，包括美國、澳洲、加拿大、歐盟等西方社會開始警惕中共向外輸出的影響力，展開一系列的動作，形成共產主義思潮的反思。

翁明賢認為，很多國家擔心中共通過經濟崛起，再帶動外交、軍事、地域政治擴大的問題。比如通過「一代一路」發揮中共在歐亞大陸、在非洲、在東亞的影響力。這樣的作為，讓西方國家感覺的危險是給世界帶來一個未來不可確定的發展。

此外，一般西方國家有選舉、新聞自由、政黨競爭，有行政、立法、司法之間的平衡，但大陸以共產黨為體的政治，控制黨政、軍、媒體等所有的一切，讓西方國家擔心。

他最後表示，2023年後，習近平是不是還會擔任總書記、軍委主席、國家主席，未來他怎麼做更多制度性的調整，全世界各國所要面對的是中國未來要往哪裏去的問題。

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