美H-1B改革完成立法第一步 重點搶先看

美國總統特朗普今年4月簽署「買美國貨僱美國人」行政命令，要求相關聯邦機構提出H-1B改革建議，確保引進高技能或高薪的外國籍勞工，不會損及美國本土勞工利益。近期，H-1B改革法案在國會司法小組完成第一步立法工作。

Axios網站報道，11月15日，美國眾議院司法委員會（Judiciary Committee）通過加州共和黨聯邦眾議員達雷爾‧伊薩（Darrell Issa）今年1月提出的《保護及增加美國人工作法案》（Protect and Grow American Jobs Act，下簡稱H-1B簽證法案），完成H-1B改革的第一步，如果參眾兩院都通過這項法案，未來依賴H-1B外國籍勞工的美國企業，將受到更嚴格的限制。

依現行H-1B簽證規定，美國企業僱用H-1B員工，沒有人數限制，但如果屬於「H-1B依賴型公司」（H-1B dependent firms），必須符合相關規定。目前對「H-1B依賴型公司」的其中一項定義是，員工超過50人的美國公司，僱主僱用H-1B外勞人數，佔公司員工總人數15%以上者。

依現行規定，「H-1B依賴型公司」的僱主在為外勞申請H-1B簽證時，需要滿足兩項條件，即：1）已對外登廣告招聘，但僱不到滿足空缺要求條件的美國本土勞工；2）沒有在H-1B申請前90天至申請後90天內的期間，因僱用外勞而解僱美國本土勞工。

不過，「H-1B依賴型公司」如果提供H-1B外勞的薪資達6萬美元以上，或者僱用擁有美國高校碩士以上學位者，可豁免前述兩項條件。

15日，眾議院司法委員會通過的H-1B簽證法案，重要規定如下：

一、「H-1B依賴型公司」（H-1B dependent firms）的定義，由15%門檻調增為20%。

二、改變優先僱用美國本土勞工的豁免規定，包括取消僱用碩士外勞可豁免的規定，以及將豁免的最低工資，由6萬美元提高到9萬美元。（未來有可能依職業分類及地區的計算公式予以調整）。

三、要求部分H-1B僱主提出書面保證，不會在僱用H-1B外勞（包括僱用自第三方或諮詢公司的外勞）的整個期間（目前是提出申請前後總計180天），解僱（被取代的）美國本土勞工。

四、要求H-1B僱主提交報告，總結其努力招聘美國本土勞工的情況，包括應聘的美國勞工人數，以及無法僱用的原因。

五、要求H-1B依賴型公司的僱主，支付H-1B外勞的工資，至少等同相似性質職位的其他員工的平均薪資。

六、要求勞工部（Labor Department）每年至少隨機調查H-1B依賴型公司五次，並向H-1B依賴型公司收取495美元，支付調查所需的費用。