脫歐談判難 英國做無協議脫歐準備

許多人認為，英國政府所說的「沒有協議也好過一份糟糕的協議」可能只是談判的一個策略。現在，英國表示，已經預備了幾十億鎊，一旦脫歐談判沒有突破性進展，就會開始做沒有協議就脫歐的準備。

10月9日，英國脫歐談判第五輪開始，這是歐洲理事會決定是否進入貿易談判之前最後一輪談判。

同一天，英國首相文翠珊公佈了脫歐之後的備選計劃，其中包括沒有協議就脫歐的方案，並且表示現在主動權在歐盟一方。

文翠珊首相表示，儘管脫歐談判已經取得「真實而且具體的進展」，但是英國必須做好面對所有可能性的準備。她還表示，脫歐之後的過渡期間，英國將仍然受到歐盟法庭的制約。

歐盟委員會的首席發言人表示：「第一步到目前為止還沒有解決方案，這是分家的步驟，所以要想繼續下去，主動權在英國一方。」

但是英國的文翠珊首相對下議院表示：「我們期盼著下個階段，主動權在他們一方。但是我對於得到正面的答覆很樂觀⋯⋯我們現在尋求的並非只是對我們一方最好的協議，我相信這對於我們的朋友們來說可能也是最好的協議。」

歐洲理事會將在10月19日舉行高峰會議，歐盟27國的領袖將商討脫歐談判是否已經取得足夠進展、足以進入貿易談判。英國希望的在今年11月開始貿易談判。歐洲理事會主席圖斯克近日表示，目前的進展還不足以進入貿易談判。

BBC的評論認為現在脫歐談判完成四輪，「沒有協議就脫歐」已經開始變得「更有可能」了。

《每日郵報》披露，政府大臣都認為歐盟在下周宣佈取得足夠進展、進入貿易談判的可能性不大，但是他們私下裏認為聖誕節之前開始貿易談判的可能性還是存在的，英國需要讓歐盟看到沒有協議就脫歐並不是空口威脅。

英國政府在當天公佈了關於脫歐之後貿易和關稅方面的白皮書。

稅務與海關署的文件說明，無論是否與歐盟達成協議，英國脫歐的第一天起就會有新的關稅規定。文件提出的計劃包括在內陸修建貨車停車場以檢查進口的貨物，避免在主要的碼頭出現車龍。

文翠珊首相表示，有關關稅和貿易的文件會為新的法律鋪平道路，「讓英國成為獨立的貿易大國，並且在我們脫離歐盟的時候，創辦具有創新性的海關系統，幫助我們實現有可能的最大程度無關稅、無障礙的自由貿易」。

國際貿易部洩密的一份文件則顯示，英國制定了沒有協議就脫歐的應急計劃。內容包括取消所有的進口關稅。該部消息人士還披露，如果談判遲遲沒有進展，英國將會在聖誕節之後加快制定應急計劃。

文件估計，在邊境修建基礎設施可能會耗資幾十億鎊，並且需要招募幾千名工作人員。

英國媒體披露，政府正在準備應對沒有協議就脫離歐盟的情況，已經籌集了幾十億鎊，一旦脫歐談判沒有進展，就會在明年釋放這些錢，以準備更快適應按照世貿組織協議做貿易。

據《星期日電訊報》報道，財政部正在制定額外開銷的計劃，這些錢將主要用於發展科技以及加快海關檢查速度等，以便適應將來按照世貿組織的規則進行貿易的需要。

消息人士對這份報紙表示：「如果沒有進展，就會在新年釋放幾十億鎊。我們必須計劃好沒有協議就脫歐。」

脫歐大臣戴維斯也反覆表示：英國做好了沒有協議就脫歐的相關準備。

他在近期的保守黨大會上說：「如果協商的結果沒有達到英國所要的，我們就會做好其它的準備。負責任的政府就會這麼做的。不這樣做就是失職。所以政府下定決心致力於制定應急安排，我們會做好面對任何結果的準備。這不是因為我們想要這樣，而是因為需要這樣做。」

保守黨內部不統一的情況現在極大的影響了脫歐談判。

據《每日郵報》報道，脫歐大臣戴維斯私下裏估計，英國沒能與歐盟達成協議的可能性高達40%。但是如果英國作出更大的讓步，比如給更多的分手費，保守黨內支持脫歐的議員就可能站出來挑戰首相，甚至可能引發新一輪黨領袖選舉，增加爭執的激烈程度，所以進一步讓步的可能性不大。

此外，保守黨還暫停了兩位歐盟議員的職務。歐盟議會近期投票贊同如果在公民權利、北愛以及分手費問題上英國不作出重大讓步，歐盟就不要開始與英國商討貿易關係。這兩名保守黨的議員投了贊同票。

BBC列舉了英國如果沒有協議就脫歐應該至少做好哪些準備。

在碼頭購買場地，準備安置移民檢查點、海關設施、衛生檢查設施等，以確保進口的食物符合英國將來使用的標準。

招聘和培訓3,000至5,000名額外的海關官員，環境、食品及農村事務部也需要在碼頭增加工作人員和容納能力，因為農產品和牲畜需要經過檢查。

設立新的海關電腦系統，替代現有的歐盟貿易控制和專家系統，用來追蹤牲畜和動物產品。

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