2016大陸強拆報告出爐 自衛反擊抗暴事件頻發

中國城鄉建設管理與房地產法研究中心和北京市才良律師事務所4月16日，發佈了2016年《中國拆遷年度報告》。主要撰寫人王才亮律師在報告中表示，由於拆遷主體普遍的下移至基層，暴力拆遷手段更加無底線，當公正難尋時，以暴抗暴事件明顯增加。

這個報告已經是第7年發表，多年代理強拆維權案的北京才良律師事務所，一直是這份民間報告的撰寫方。

立案難勝訴更難以暴抗暴維權

報告寫道，2016年，許多地方的房屋徵收拆遷的主體繼續呈現出模糊的趨勢，一些地方，街道、鄉鎮甚至社區居民委員會、村民委員會成為了拆遷主體，其目的是為了規避法律的監管。

該報告說，新的《行政訴訟法》實施前是立案難，實施後是勝訴難。當司法救濟無能、公正難尋之際，被拆遷人只好自力救濟，「你不給我一個說法，我就自己找說法」，以暴抗暴，最後釀成血案。

2017年發生的江西老農抗強拆殺死村官案件。（網絡圖片）

2016年拆遷的特點

2016年，由於頭年的房地產市場調控，拆遷總量雖然有所下降，但這一領域的矛盾仍然在加劇。報告中羅列三個原因：

1. 拆遷的動力依舊：

熱點城市銷售形勢較好、住房價格仍然上漲，致使拆遷徵地數量處於反彈形勢。而「確保房地產能夠滿足人民的需要」也為拆遷徵地繼續提供政策依據。

2. 暴力拆遷手段更無底線：

由於拆遷糾紛，多年來引發的流血事件已是不少，而2016年的拆遷「血案」更加怵目驚心，從5月1日爆出的海口暴力強拆事件，到5月10日發生的鄭州拆遷血案，再到湖南長沙、江蘇沛縣各一位老人在強拆時被埋身亡，以及9月中旬湖南汝城因拆遷矛盾激化引起的血案，都表明拆遷領域的暴力程度有增無減。現在一般的拆遷血案已難以引發公眾和傳統媒體的關注。

2011年的《國有土地上房屋徵收與補償條例》中規定，禁止政府擅自「行政強拆」，政府必須「申請法院強制執行」。但是近年來的拆遷血案時有發生，顯示該規定並沒有取得效應，原因在於地方政府又玩出了新招，即以「誤拆」掩蓋「血拆」。

2016年中國大陸各地非法拆遷依然強盛。（網絡圖片）

3.「拆遷主體下移」成為違法行政的新特點：

近年來，區縣政府將本來是其本級政府的責任下移至街道辦事處或鄉鎮政府，於是街道辦成了「拆遷辦」，基層自治組織成為「拆遷公司」。街道辦事處除制定拆遷補償政策，也承擔起拆遷責任。而在違法行政的一些地方，居民委員會和村民委員會也都被綁上了拆遷的戰車。如此一來，預料近年內城中村或郊區農村仍將是「血拆」的高發區。