中國成品油嚴重過剩 出口增值稅恢復全額退稅

近兩年來，中國大陸成品油產量持續上升，但市場需求卻在下滑，成品油過剩情況越發嚴重。為了去化產能，中共當局恢復了成品油出口增值稅全額退稅。不過，分析師認為效果或有限。

11月4日，中共財政部和國稅總局聯合發佈了《關於提高機電、成品油等產品出口退稅率的通知》，自11月1日起，提高成品油（汽油、柴油、航煤）等產品的增值稅出口退稅率至17%。

卓創成品油分析師胡慧春稱，這意味著時隔10年後，通過進料加工貿易出口的成品油增值稅恢復了全額退稅。市場分析人士表示，目前國內成品油市場的供求關係發生改變，例如：柴油國內供給大於需求，此舉是希望通過退稅鼓勵柴油出口。

胡慧春表示，國內成品油嚴重過剩，意在積極鼓勵出口這一手段來緩解。不過，近年來中國成品油消費稅不斷提高，低油價下，其佔比越來越大，消費稅對生產企業的影響較大，因此，單純依靠增值稅完全退稅，對企業的提振效果可能有限。

在今年中共兩會期間，中共人大代表、中國石油石油氣集團公司生產經營管理部總經理蘇俊表示，目前中國煉油能力已過剩1億噸/年，呈現嚴重過剩態勢。

儘管如此，中國成品油的產量仍在持續上升。中共國家統計局資料顯示，今年1至9月，中國成品油總產量達到2.55億噸，同比上漲1.6%。其中，汽油及航煤分別上漲5.8%和9.4%，僅柴油下降2.8%。

值得留意的是，在產量上升的同時，市場需求卻在不斷下降。資料顯示，2015年中國成品油表觀消費量3.16億噸，而成品油產量為3.37億噸，供大於求不斷擴大。

金銀島訊市場分析師李楊表示，由於中國經濟增速放緩，直接導致國內工礦、運輸物流等行業開工不及往年，這大大影響了柴油的需求。此外，隨著新能源汽車推廣力度加大，也一定程度上阻礙了汽油需求的增長速度。

在國內市場需求不足、供應過剩的情況下，相關企業開始加大出口的力度。中共海關總署資料顯示，今年1至9月，中國柴油累計出口1,079.22萬噸，同比暴漲148.14%；汽油出口量達693.11萬噸，同比暴漲72.26%。

其中，9月份汽油出口量同比上漲37%至84.1312萬噸；9月柴油出口量同比猛增44%至160萬噸，創下了柴油出口以來的最高紀錄。

李楊表示，中國的煉化行業將繼續膨脹發展，國內供需博弈仍將持續，這決定了後期成品油出口量，將長期維持在高位水準。◇

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