在中國有不少因資源而興起的城市，由於過度依賴資源優勢而造成經濟構成單一，當資源價格出現下行時，危機也由此而生。包括呂梁市在內，中國不少資源型城市面臨轉型困難的問題。
山西呂梁市因煤炭及其相關產業聞名，在其2.1萬平方公里的市域總面積中，含煤面積高達1.1萬平方公里。在2001~2011年的煤炭黃金10年裏，呂梁依靠優質煤炭出現井噴式發展，GDP維持著兩位數增速，多年成為省內第一。
不過在近兩年，呂梁經濟卻經歷了過山車式的反轉。從山西地級市經濟增量的正數第一成為倒數第一，從接近兩位數的增速到下降，呂梁經濟在2015年經歷過山車式的反轉已成定局。
一直以來，作為資源型大省的山西一度佔中國70%的煤炭產能。隨著煤炭業不景氣，2015年上半年，山西9個市、86個縣級財政出現下降，50個縣收入降幅達到20%。
86%地方政府發不出薪水
呂梁某縣委書記近日對《第一財經日報》表示，「借錢發工資數年前就是常態了，工資開不出來肯定會出現不穩定因素，只能去借錢。以前個別企業手裏還有錢可借，但現在企業也自身難保，只能是想辦法從其他資金裏挪些過來發工資，一旦連這樣的資金也沒有，那只好欠著了。」
有陸媒近日報道稱，在山西省的119個縣中，有103個縣（佔86%）因地方財政困難發不了工資。據上述官員透露，山西某地政府多年來一直向其管轄的某企業借貸度日，在還不上錢的情況下，便大開綠燈讓其拿地，導致當地大部份拍賣土地，全在該企業主名下。
當地有知情人士透露，為了緩解財政壓力，地方政府甚至逼迫資金鏈本來就緊張的煤企提前繳納資源價款，「地方政府找來銀行，讓煤企以煤礦手續等作保貸款，用於繳納資源價款。」
嘗試轉型 效果甚微
有分析人士認為，山西一直受困於一煤獨大的資源型經濟結構，隨著煤炭市場持續蕭條，該省經濟增速已經由10%左右的高速增長下行至7%，煤炭需求下降是山西經濟結構調整中最大的難題。
此前山西多地也曾嘗試轉型，可效果甚微。呂梁曾經標竿為經濟轉型的一號工程差點爛尾。2010年開工建設的汾酒園區，曾被譽為山西轉型標竿工程，按照該規劃，汾酒園區的面積5平方公里，投資50億元，計劃3年後建成。
2013年底，建設中的汾酒園區多生變數：資金鏈斷裂，工程停工；多名投資者被抓入獄；專案主要負責人被有關部門帶走調查。2015年4月，停工一年多的汾酒園區在新的注資下勉強再開工。
山西一位官員表示，「面對轉型，地方官員的壓力極大，讓企業家上馬從未涉足過的行業。這樣象徵性的投資在行情好時，老闆們被迫跟做慈善一樣象徵性的投資，也不上心去管理經營；行情稍有下滑，投資就跟不上了，不少所謂轉型項目就這樣打了水漂。類似的半拉子轉型工程在山西不在少數。」◇
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