政府今日（8日）突然向立法會提出緊急聯席會議，建議根據《維護國家安全條例》（《國安條例》）訂立附屬法例，清楚訂明在《香港國安法》和《國安條例》下界定「特區的法律下其它危害國家安全的罪行」的機制。律政司司長林定國下午見記者時稱，特首發出證明書後，有關案件如何證明被告有罪，都會按原本被控罪行而定，不會因而增加罰則。

林定國稱，今次提出的附屬法例只有一個目的，界定在香港法律下哪些罪行會被視為「危害國安罪行」。他說，《港區國安法》和《國安條例》已經列明「行政長官證明書」機制，即判斷一件事是否涉及「國安」，特首可發出證明書，該證明書對法庭有約束力。

他續說，今次法例的目的是希望說明「行政長官證明書」機制適用於判斷某些刑事案件，基於案件的性質和案情，應被視為「危害國安」的罪行。今次增設附屬法例沒有增加新的刑事罪行，沒有改變現行刑事法例下任何罪行的罰則，沒有建立新的制度。

保安局局長鄧炳強聲稱，「維護國家安全只有進行時，沒有完成時」，特區政府不斷檢視現行的法例制度和執行機制。

被問到若有關案件被認定為涉及「國家安全」前，法庭已組成陪審團。鄧炳強稱，當特首發出發明書後，便會按「危害國安」案件的程序去處理，包括由指定法官審訊。案件是否需要陪審團，由律政司視乎個別案件決定。

被問到特首發出證明書後會否公開，林定國稱，當有關案件被定性為「危害國安」案件，並由指定法官處理，相關程序會公開，所有後續審訊亦會公開舉行。

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