美國政府周二（6月2日）宣布，對兩名參與民主剛果共和國東部衝突的武裝組織指揮官實施制裁，指控其煽動暴力、破壞地區穩定並加劇人道主義危機。

美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）當天發布聲明稱，制裁對象包括「盧旺達民主解放力量」（FDLR）指揮官古斯塔夫·庫布瓦約（Gustave Kubwayo），以及「3月23日運動」（M23）情報負責人兼指揮官約翰·伊馬尼·恩曾澤（John Imani Nzenze）。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，美國總統特朗普（Donald Trump）已明確指出必須結束民主剛果東部的衝突。持續的武裝暴力加劇了當地的人道主義危機，也威脅到美國在該地區的利益。此次制裁旨在支持和平解決方案，並終結流血衝突。

兩大武裝組織長期涉及暴力和侵犯人權

美國財政部指出，FDLR和M23均被美國及聯合國列入制裁名單，多年來一直參與殺害平民、招募兒童兵、性暴力及其它嚴重侵犯人權的行為。

其中，庫布瓦約綽號「西爾科夫上校」（Colonel Sirkoof），負責FDLR的情報和特種作戰工作；恩曾澤則是M23情報系統負責人，被視為遭美國及聯合國制裁的M23軍事首腦蘇丹尼·馬肯加（Sultani Makenga）的核心親信之一，自2012年M23發動叛亂以來一直擔任重要領導職務。

制裁凍結在美資產並限制交易

根據制裁措施，庫布瓦約和恩曾澤在美國境內或由美國人管理的所有資產和財產權益均被凍結，兩人直接或間接持有50%以上股份的任何實體也均被列入制裁範圍。

美國公民、企業及金融機構原則上不得與受制裁對象進行任何交易。美國財政部警告，若外國個人或機構協助規避制裁，將面臨遭受次級制裁的風險。

美方表示，制裁的最終目的並非懲罰，而是促使相關武裝勢力改變行為，結束長達數十年的衝突，並為民主剛果與盧旺達地區的穩定及經濟發展創造條件。

美促剛果與盧旺達履行和平承諾

近年來，民主剛果東部安全局勢持續惡化。聯合國指出，M23武裝組織得到了盧旺達的支持，但盧旺達政府一直否認相關指控。另一方面，FDLR則源於1994年盧旺達種族滅絕事件後逃入民主剛果的胡圖族武裝力量。

2025年12月，在美國斡旋下，民主剛果與盧旺達在華盛頓簽署了和平協議。但協議簽署後不久，M23武裝便攻入南基伍省邊境城市烏維拉（Uvira）。此後，儘管在美方壓力下撤離，但目前仍控制著北基伍省首府戈馬（Goma）和南基伍省首府布卡武（Bukavu）等重要城市。

美國財政部在聲明中表示，美方期望民主剛果政府採取行動，消除FDLR及其附屬武裝力量的威脅；同時，美方要求盧旺達依照2025年協議中的承諾，撤出部署在民主剛果境內的部隊和軍事裝備，並停止對M23提供任何形式的支持。#

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