公務員事務局局長楊何蓓茵今午(28日)見記者,公布薪酬趨勢淨指標,高層是+4.12%;中層是+2.64%;低層+1.17%。另外,局方已知會各部門在今年10月1日起推行「公務員評核制度優化計劃」的第一期,按照「常態分布」(即俗稱「拉curve」)評核下屬的工作表現。

薪酬趨勢調查由公務及司法人員薪俸及服務條件諮詢委員會聯合秘書處轄下的薪酬研究調查組按經薪酬趨勢調查委員會(薪趨會)確認的方法進行。

初步調查結果反映104間參與調查的公司的154,887名僱員,在2025年4月2日至2026年4月1日的12個月期間薪酬的變動。這些公司當中包括80間規模較大的公司(僱員人數為100或以上),以及24間規模較小的公司(僱員人數為50至99)。參與調查的公司給予它們僱員的平均薪酬調整幅度如下:

2026年薪酬趨勢調查初步結果(有待審核)
  基本薪金指標+額外酬金指標 薪酬趨勢總指標
低層薪金級別
(月薪低於26,590元)
2.73%+(-)0.4% 2.33%
中層薪金級別
(月薪26,590元至 81,510元)
3.16%+0.51% 3.67%
高層薪金級別
(月薪 81,511元至 163,905 元)
3.29%+1.87% 5.16%

薪趨會將詳細研究薪酬趨勢調查報告初稿,並會在6月3日舉行會議,審核及考慮確認調查結果,其後會向政府正式提交調查結果。薪趨會不會向政府就公務員薪酬調整幅度提出任何建議。

按既定的公務員薪酬調整機制,政府會從各薪金級別的「薪酬趨勢總指標」 減去相關薪金級別的公務員遞增薪額開支,以得出「薪酬趨勢淨指標」。在考慮2019至20年度公務員薪酬調整時,行政長官會同行政會議同時決定為從薪酬趨勢總指標扣除的遞增薪額開支設置上限。具體而言,由2019至20年度公務員薪酬調整開始,採用各個薪金級別由1989至90年度至2019至20年度的平均遞增薪額開支(平均遞增薪額開支),即高層、中層和低層薪金級 別分別為1.04%、1.03%和1.16%,或該薪金級別在有關年度的實際遞增薪額開支, 兩者中的較低者,以得出該薪金級別的「薪酬趨勢淨指標」。

就本年度而言,3個薪金級別的平均遞增薪額開支均較該等薪金級別的實際遞增薪額開支為低,因此,上述平均遞增薪額開支會用作計算3個薪金級別在2026至27年度的「薪酬趨勢淨指標」。

薪金級別 薪酬趨勢總指標[A]  1989至90年度至2019至20年度
的平均遞增薪額開支[B] 
本年度的實際遞增薪額開支 薪酬趨勢淨指標
([A]-[B] )
高層
(月薪$81,511至$163,905) 
5.16% 1.04% 1.3% 4.12%
中層
(月薪$26,590至$81,510)
3.67% 1.03% 1.42% 2.64%
低層
(月薪$26,590以下) 
2.33% 1.16% 2.16% 1.17%

楊何蓓茵表示,今日公布的薪酬趨勢調查初步結果,是客觀反映過去一年參與調查的公司薪酬變動的實際情況。從薪酬趨勢調查結果計算出來的「薪酬趨勢淨指標」是行政長官會同行政會議參考的其中一項客觀數據。

她強調,這並非公務員調整薪酬考慮的唯一因素,行會還會考慮其它5項因素,包括香港經濟狀況、生活費用變動、政府財政狀況、公務員士氣、職方的要求。

楊何蓓茵表示,她將於下周與公務員職方會面,了解他們對薪酬調整的要求及看法,再適時向行會匯報對六大因素的分析。

楊何蓓茵稱相信不會出現「交人頭」文化

她說,留意到有意見指出,公務員不應不問工作表現,每年都獲得增薪點。她回應稱,當局的要求是公務員的增薪點與工作表現直接掛鈎,只有表現令人滿意的公務員才會獲增薪點,「在6級評核中,被評為第4級、第5級、第6級的公務員不應該獲發增薪點」。

楊何蓓茵又指,已知會各部門,在今年10月1日起推行「公務員評核制度優化計劃」的第一期,要求各級評核人員,按照「常態分布」(即俗稱「拉curve」)如實評核下屬的工作表現,建立更嚴謹的獎懲制度。

當局有提供「指導性分布」給各評核人員,第4級、第5級、第6級的參考百分比是10%,但鑑於不同部門的不同情況,亦有緩衝,可下調5%,即最低5%。若部門首長認為全體下屬均表現滿意,可以向局方解釋。

被問到會否擔心出現「交人頭」文化,楊何蓓茵稱相信不會,因機制已有彈性。除各評核人員外,局方亦強烈建議部門成立評核委員會,因同一職級的公務員會被調派不同崗位,工作性質會不同,評核標準可能有差異,評核委員會可避免評核差異。

楊何蓓茵說,公務員的薪酬政策是維持一個水平以吸引和挽留有能力的人士,以及公務員工作在市場的競爭力。對於少數表現不佳的公務員,會有機制「有效處理」。@

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