美國斷聯合國金援 要求改革與防堵中共

據獨立媒體Devex周二（4月28日）報道，美國對聯合國（UN）提出繳納會費的數項條件，要求聯合國進一步削減不必要開支，並遏制中共在聯合國的影響力，否則將停止向聯合國提供資金。

目前美國尚未繳納聯合國數十億美元費用，包括經常預算、維和行動專項費用等。今年1月，聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）警告，除非成員國按時全額繳納會費，否則聯合國內多個機構將面臨「迫在眉睫的財政崩潰」。

美國拒絕繳交聯合國費用的理由，包括聯合國未能發揮原始作用、官僚臃腫、鋪張浪費，以及諸多重要職位皆由中共的人馬把控，且經常對美國進行掣肘。美國方面表示，若要美國履行其全額繳納會費的義務，聯合國就必須採取更多具體補救措施。

美國近期發布了兩份外交照會文件，其中一份題為《美國2026年聯合國領導層改革優先事項》的文件寫道，「2025年聯合國成員國共同創造了歷史，將聯合國經常預算削減了5.7億美元，並裁減了臃腫官僚機構中的數千個職位。因此，聯合國在2026年必須保持勢頭，在2025年基礎上再接再厲。」

第二份遞交給駐紐約外交官的文件，對繼續提供資金附加了條件。文件指出，「美國計劃支付2026年聯合國經常預算的一部份會費，但前提是秘書長必須實施以下『速效』（quick win）改革。」

文件中明確要求，聯合國需要改革退休金制度、停止副秘書長以下級別人員（含中、高級專業人員）乘坐商務艙待遇，大砍員工福利達15%，以及進一步削減聯合國高階官員職位。

此外，該備忘錄還承諾向聯合國維和預算「額外支付一筆可觀的款項」，但前提是聯合國「必須將長期無效的維和任務減少10%」。

除了財務整頓之外，美國在兩份清單中都特別將矛頭指向中共。美國要求聯合國秘書長古特雷斯停止接受其行政辦公室管轄的「單一捐助者信託基金」，並將現有基金移出其職權範圍之外。

Devex報道中提到，多位外交消息人士直言，這項政策完全是衝著「聯合國和平與發展信託基金」而來。該基金於2016年，由中共黨魁承諾投入2億美元成立，並在2020年獲得展延至2030年。

當初中共聲稱，資金將用於培訓維和人員，並對利比里亞和尼日利亞等地區進行「調解工作」。自成立以來，該基金已支持全球200多個項目，據聯合國文件，它幫助建立了聯合國與中共之間的「牢固夥伴關係」。

該基金的高層指導委員會主要由中共把持，包括中共常駐聯合國代表、中共常駐聯合國經濟和社會事務部副秘書長，以及中共財政部與外交部高級官員。該基金的影響力不斷擴張，主要得益於中共將大量人員安插進聯合國領導層。

美國眾議院「對中共特別委員會」（Select Committee on the CCP）在3月發布的最新報告揭露，中共正利用「資金施壓」「高層安插」「假維和真派兵」以及「操縱假非政府組織」重塑和滲透聯合國體系，企圖將其淪為推動中共野心的附屬工具。

報告詳細說明，過去二十年來中共繳交聯合國常規預算的比例，從約2%攀升至超過20%，成為僅次於美國（22%）的第二大捐助國。中共同時將「繳費和捐款」轉化為政治槓桿籌碼，在聯合國面臨長期資金短缺時乘虛而入。

對中共特別委員會的報告中還提到，中共戰略性地將人員安插在高階決策職位，且刻意集中於與「一帶一路」密切相關的領域，包含聯合國經濟和社會事務部（DESA）、國際法院（ICJ）、聯合國開發計劃署（UNDP）、糧農組織（FAO）、國際民航組織（ICAO）等。

Devex報道也提到，中共透過聯合國發展「一帶一路」，旨在擴大控制多國的基礎設施與安全影響力。

此做法被許多人士批評，認為中共透過發放高額貸款建設港口，導致開發中國家陷入無力償還借貸的「債務陷阱」，最終不得不將港口等重要基礎設施抵押給中共，讓中共「合法」控制當地戰略資產。

對此，中國常駐聯合國代表團回應稱，注意到Devex的報道，而聯合國近年來面臨的財政困難是由於「最大捐助國（美國）長期拖欠會費」。同時批評美國阻止中共與聯合國的合作是「毫無道理且註定失敗」。

聯合國發言人杜加里克（Stephane Dujarric）則強調，繳納會費是成員國的「義務」，秘書長正在盡力對聯合國進行改革，而這些需要涉及到成員國共同決策。#

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