政府在2011年宣布推行青年宿舍計劃,當局在翌年提出的首輪目標為提供3,000個住宿單位,但最新的《審計報告》指出,截至去年12月,只有1,326個宿舍單位已落成啓用。另外,政府計劃資助7個青年宿舍,其中5個(宿舍A至E)的落成所需時間較原本預計分別長3至11年。餘下的2個青年宿舍,當局仍未尋求批准撥款及訂立落成時限。
《審計報告》指出,當時的民政局在2013年表示將先推出先導性質的宿舍A和E,若項目順利預計可於2016年落成。唯2016年2月民政局向立法會表示,宿舍A至E的預計落成日期介乎2018年年中至2020年年底不等。
但截至2025年12月,宿舍A至E落成所需的時間較各自原本預計落成日期長了3至11年。另一方面,餘下的宿舍F和G,民青局仍未為其建造工程尋求撥款批准,也未為其訂明落成時限。
就宿舍A方面,報告指出當局與非政府機構A敲定《資助及營運協議》用時偏長,直至2018年才簽訂《協議》,並完成相關土地契約的修訂。
另外,雖然宿舍A在2020年3月已開始營運,但截至2026年3月中,該項目的賬目仍未決算。唯政府相關《財務通告》要求相關決策局的局長和工務部門首長應儘早決算項目賬目,在任何情況下都不得遲於設施投入服務後的3年。
浴室暖風機採購價比市場零售價貴逾3倍
審計署留意到宿舍A的一些傢俬及設備以相對高的費用採購,例如以約90萬元採購78部浴室暖風機,費用涵蓋浴室暖風機的供應、運送及安裝費用(平均每部9,400元),以及相關預備工作和雜項的一筆過費用(170,000元)。報告指出,以零售價格計算,一部相同型號的浴室暖風機的供應、運送及安裝費用,在2016年12月時約為2,300元,在2021年1月時則約為1,900元。
非政府機構A解釋,為新建工地添置的浴室暖風機價格高於零售價格,主要原因包括安裝工人須具備特別資歷、保險費用、需要於21天內供應和安裝浴室暖風機以便宿舍A開始營運,以及2019年社運所添的變數。審計署認為該機構的採購程序有可改善之處。
工程受用地附近法定古蹟影響 較最初預計落成日期遲11年
宿舍E用地毗鄰有一個法定古蹟。2013年,當時的民政局預 計,若項目進展順利,宿舍E可於2016年(即3年內)興建落成。然而,審計署指出,宿舍E的施工前期工序用了約8年完成,包括進行技術可行性研究、諮詢相關區議會和古諮會、提出改劃用地用途和修訂分區計劃大綱圖、申請規劃許可、詳細設計和多項勘測,以及尋求撥款批准。
宿舍E的地基工程在2024年9月展開,目標完成日期為2025年11月,但至去年12月仍在進行。民青局於去年4月向立法會表示,宿舍E會於2027年落成,較原本預計落成日期的2016年遲了11年。
民青局回應審計署查詢時表示,宿舍E的土地平整和地基工程所用的時間較預計稍長,是由於出現意料之外的地質情況,導致需要暫停工程並進行補救措施。
審計署建議當局加快推行已核准的青年宿舍項目;加強監察青年宿舍的興建進度,以確保宿舍適時落成;要求非政府機構A儘早決算宿舍A的項目賬目;按情況就宿舍A的採購事宜採取跟進行動;加強管控日後青年宿舍項目的傢俬及設備採購工作等。@
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