美參院推進700億撥款計劃 為海關執法及邊境巡邏部門注資

美國參議院共和黨人周四（4月23日）投票通過一項700億美元的計劃，旨在為未來三年的移民及海關執法局（ICE）和邊境巡邏隊（Border Patrol）提供資金。

參議員們在凌晨時分以50比48的票數通過這項不具約束力的預算案，並將其送往眾議院。共和黨邁出這關鍵一步，旨在結束自2月中旬以來困擾國土安全部（DHS）的部份停擺狀態。

兩位共和黨參議員——保羅（Rand Paul）和穆爾科斯基（Lisa Murkowski）投下反對票。

若預算案在眾議院獲得通過，將允許國會委員會開始在另一項獨立法案中細化這700億美元的具體支出方式。該法案最終需由特朗普總統簽署成為法律。預計這筆新撥款將支撐至2029年1月特朗普任期結束。

該法案忽略了民主黨要求對移民執法人員及其行動設定「護欄」（安全規範）的訴求。

採用「預算協調程序」繞過阻撓

綜合路透社和美聯社報道，由於民主黨堅決反對該撥款計劃，共和黨打算在後續獨立立法中使用罕見的「預算協調程序」（budget reconciliation），藉此使某些預算相關法案在參議院繞過民主黨的反對。去年，他們也曾使用這一策略，在沒有民主黨投票支持的情況下，通過了特朗普總統的稅收與支出削減方案。

參議院多數黨領袖圖恩（John Thune）表示：「我們面前還有一個多步驟程序，但最終共和黨將確保美國邊境的安全，並阻止民主黨對這些重要機構進行『斷供』。」

在擁有100個席位的參議院中，此類措施僅需簡單多數即可通過，從而繞過阻撓議事（filibuster）規則，不需要通常的60票超級多數。目前共和黨擁有53比47的多數優勢。

移民執法引發談判僵局

國土安全部大部份部門的資金在9周前就已耗盡，當時民主黨向共和黨及白宮施壓，要求對在國土安全部領導下運行的ICE和邊境巡邏隊施加新的約束。

此前在明尼阿波利斯發生了兩名抗議者（均為美國公民）遭聯邦執法人員致命槍擊事件，儘管官方定性為執法人員在面臨「車輛衝撞」與「持械反抗」時的自衛行為，但民主黨隨後堅持要求ICE和邊境巡邏隊必須遵守與全美警察部隊相同的行動規則，包括要求執法人員在進入私人住宅前必須取得司法搜查令。然而，長達數周的談判最終陷入僵局。

參議院此後曾通過了為這兩間機構以外的國土安全部行動提供資金的法案，但在眾議院擱淺，那裏的共和黨強硬派要求必須同時為這兩個執法實體提供資金。