根據最新研究模型,在美國發動「史詩之怒行動」(Operation Epic Fury)後,伊朗至今蒙受的經濟損失已達1,440億美元,相當於戰前伊朗國內生產總值(GDP)的40%。這項數據是由保衛民主基金會(FDD)發布(超連結),顯示持續的軍事衝突與海上封鎖已對伊朗政權造成深遠的財政打擊。
損失跨越能源與基礎設施
在總計1,440億美元的「最可能損失」評估中,包含約530億美元的油氣收入損失,以及高達910億美元的實體設施重建成本。
其中,軍事與戰略資產的損失,約為460億美元,約佔實體設施損失總額的一半左右,相當於伊朗戰前國防預算的4至6年。這些損失包括:核設施、導彈與無人機生產基礎設施、空軍基地、海軍艦艇以及防空系統等。
報告指出:「這可能低估了真實損失。多數軍事設備的使用壽命以數十年計,而重建伊朗的核計劃、導彈生產基礎設施及海軍艦隊,不僅需要大量財務資源,還需要時間、技術專業知識與供應鏈;而美國制裁已經對這些條件造成嚴重限制。」
FDD表示,在評估模型中,伊朗的總損失介於500億美元至3,000億美元之間,其中最可能的估算值約為1,440億美元。
「如此寬泛的估算區間,部份反映出計算一場仍在進行中的衝突所造成的經濟成本,本質上就十分困難,而伊朗又帶來特殊挑戰。」FDD表示。
該智庫表示,由於長期面對國際制裁,即使在和平時期,伊朗也是透過不透明的中介機構處理交易,很難獨立核實。伊朗龐大的非正式經濟部門,佔所有經濟活動的30%,加上戰時資訊封鎖,使獨立損害評估變得更加困難。
報告尚未計入五種隱形成本
FDD強調,1,440億美元這一數字仍會變動。更長時間的封鎖,以及在制裁下重建的複合成本,都將推高這一數字。
值得注意的是,該數據其實是一個相當保守的估計。FDD表示,該模型僅計算了「油氣收入損失」與「實體設施重建成本」這兩個容易計算的維度,並暫時排除了五個「難以準確量化」隱形成本。
該智庫的專家表示:「此模型刻意排除了一些相當重要的損失,包含人力資本損失、在該地區重建伊朗代理人網絡的代價、長期外國直接投資的阻礙、戰時通貨膨脹以及重建融資成本。」
「這些損失雖然真實且重大,但我們在現階段尚無法進行可靠的量化。」專家們寫道。
戰爭每持續1個月 伊朗經濟將倒退五年
在該報告發表之前,華府智庫「中東研究所」(MEI)資深研究員瓦坦卡(Alex Vatanka)上周五也在一份報告(PDF)中分析,戰爭每多持續一個月,都可能使伊朗經濟倒退五年。
瓦坦卡指出,伊朗是在經濟多年承壓之後進入這場戰爭的。
「制裁、孤立和結構性弱點早已造成一個脆弱的經濟體系,並伴隨著通貨膨脹、貨幣不穩定和增長受限等特徵,而這場戰爭則進一步加劇了這些壓力。」瓦坦卡在報告中說。
美方封鎖切斷經濟命脈
自4月13日美國海軍實施封鎖以來,伊朗的出口能力受到嚴厲打擊。美國中央司令部(CENTCOM)表示,截至4月23日,已指示33艘伊朗相關船隻返航,並在印度洋攔截了多艘違反封鎖令、載有數百萬桶原油的受制裁油輪,包括「Majestic X」號與「多雷納號」(Dorena)。
儘管伊朗試圖透過關閉自動識別系統(AIS)等手段突圍,但封鎖行動依然相當有效。
經濟壓力也引發了伊朗領導層內部的劇烈動盪。伊朗總統佩澤希齊揚(Masoud Pezeshkian)曾表示,伊朗需要談判帶來的財務收益,包括解除海上封鎖、放鬆制裁,解凍海外資產,以支付戰爭帶來的鉅額損失。然而,以革命衛隊(IRGC)將領瓦希迪(Ahmad Vahidi)為首的強硬派則無視經濟衝擊,堅持意識形態純潔性重於國民生計。
儘管面臨極大壓力,瓦坦卡指出,伊朗仍能透過陸地邊境或裏海出口能源,這些路線並不在美方目前的封鎖範圍內。因此,中國是否持續採購伊朗石油,將影響封鎖政策的最終成效。#
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