日本政府近日正式修改「防衛裝備轉移三原則」，廢除長達數十年的殺傷性武器出口禁令，允許向17個簽署防衛協議的國家出售成品武器。專家指出，此舉是日本回應中共軍事擴張、落實「2022年國家安全戰略」的具體行動，也將為民主國家的集體防衛注入新動能。

戰後最大轉變：日本打開武器出口大門

日本政府在周二（4月21日）的內閣會議和國家安全保障會議（NSC）上對規定防衛裝備品出口規則的「防衛裝備轉移三原則」及其運用指針作出修改。由此廢除成品出口僅限非戰鬥目的的「5類」規定，原則上允許出口具有殺傷能力的武器。考慮到美國等因素，若存在「特殊事由」也可破例允許向衝突中的國家出口武器。

此舉意在強化日美同盟及志同道合國家的威懾力，帶動加強日本國內的防衛產業基礎。

這是自1976年日本實施全面出口禁令以來力度最大的一次政策鬆綁，被普遍視為日本戰後和平主義防衛路線的歷史性轉折。

對此，台灣安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員王繡雯對《大紀元》表示，這並非突如其來的政策轉向，而是日本2022年底通過「安保三文件」後的具體落實。

「安保三文件」將中共明確定性為「前所未有的最大戰略挑戰」，並預計強化源頭打擊能力、大幅提升國防預算，並鬆綁武器出口以強化與盟友合作。

日本首相高市早苗上任後曾表態，中共若對台灣採取任何軍事行動，將衝擊日本的安全與經濟，因此日本必需採取軍事回應。此立場被外界視為延續日本前首相安倍晉三「台灣有事就是日本有事」的戰略方針。

王繡雯指出，「近年來，中共在東海、南海、台海屢生事端，以及美國要求日本提高防衛預算比率之下，日本的安全角色已經轉為積極主動。現在日本允許殺傷性武器出口，可以視為是其國家安全保障戰略的具體落實。」

盟友爭相接洽 日企加速擴產

日本政策鬆綁的效應，已在市場和外交層面迅速顯現。

據路透社報道，從波蘭到菲律賓，多個國家正積極尋求與日本展開軍備合作。高市政府可能批准的首批交易之一，是向菲律賓出口二手護衛艦。目前，馬尼拉正與北京在南海陷入對峙。

波蘭駐日本大使館公使銜參贊博古舍夫斯基（Mariusz Boguszewski）表示，華沙與東京可以互相協助填補軍備缺口，在反無人機及電子戰系統等領域展開合作。

日本防衛大臣小泉進次郎周二在接受《日經亞洲》採訪時透露，菲律賓、印度尼西亞和紐西蘭均已對日本裝備表示興趣。

在具體合同方面，4月18日，澳洲與日本宣布正式簽署共同開發澳洲海軍新軍艦的合約。該項目總價值200億澳元（約144億美元），將由三菱重工為澳洲建造11艘「最上級」巡防艦的「改良型」。除了三菱重工外，日本電子巨頭如NEC、三菱電機、日立及富士通也將參與其中。

台灣安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對《大紀元》表示，「日本未來允許出口的武器裝備，初期未必會以高殺傷性的主戰武器為主，更可能是循序漸進，先從戰場偵測系統、雷達、後勤支援與其它輔助型裝備開始，之後才逐步擴展。澳洲向日本採購最上級巡防艦，這是非常重要的指標。」

專家解析：增強威懾力

在放寬武器出口的同時，日本正大步強化自身軍事能力。日本政府計劃推進軍民兩用技術，力爭構建新機制，讓小型無人機、人工智能（AI）機械人、飛機零部件等生產平台在突發事態之際可轉為軍用生產。

日本內閣官房長官木原稔（Minoru Kihara）近日表示，在熊本縣陸上自衛隊營區將部署首枚射程約1000公里的升級版「12式陸基反艦導彈」（Type-12 missile）。該導彈可涵蓋中國沿海多個重要目標。

近期，日本已在熊本縣陸上自衛隊營區部署首枚射程約1000公里的升級版12式地對艦導彈，可涵蓋中國沿海多個重要目標；驅逐艦「鳥海號」也在美國完成實彈測試，具備發射射程達1600公里「戰斧」巡航導彈的能力，計劃於今年9月中旬返回日本。

同時，日本於今年4月首次以「地面作戰部隊」身份參與美菲日澳四國聯合軍演，這將是二戰後日本史上，首次有日本地面作戰部隊赴境外駐紮。軍演結束後，特遣部隊或在亞洲各國進行短期輪流駐防。

日本防衛相小泉進次郎4月17日在記者會上透露，2026年度原始預算防衛費和相關經費總計達到10.6萬億日圓（約合人民幣4540億元），佔2022年度國內生產總值（GDP）的比重約為1.9%。政府目標是在2027年達到2%。

蘇紫雲指出，日本戰略轉型並非孤立決策，而是區域安全環境變化的結果。他表示：「真正促使各國提高警戒、增加國防預算的主因，是近年來區域安全壓力不斷升高。」

他認為，日本加入全球防務供應鏈具有多重意義：擴大武器出口在就業、產業升級與技術外溢等方面將產生綜合效益；有助於國際軍備市場達到更合理的價量平衡；同時有助於形成民主陣營對潛在威脅的集體嚇阻能力。這也呼應了特朗普政府在國家安全報告中強調的「在第一島鏈強化集體安全」方向。

中共「堅決反對」 分析：日本應對軍事挑釁

對於日本的政策轉向，中共外交部發言人郭嘉坤周二回應稱，中方將保持高度警惕並「堅決反對」。日本近鄰韓國則較為克制，其外交部表示日本的防衛政策應在維護《和平憲法》精神的同時，為地區穩定作出貢獻。

蘇紫雲對此評論道：「日本修改安保三法、逐步解禁武器出口後，多數國家普遍表示歡迎，唯獨中共表現出高度警惕。這其實頗有一種『賊喊捉賊』的意味。因為真正促使各國提高警戒、增加國防預算的主因，正是中共近年持續的軍力擴張，以及結合網絡戰、外交戰狼，甚至實體施壓的強硬姿態。中共如今已成為區域安全秩序中的麻煩製造者。」

王繡雯認為，驅動日本這一輪戰略轉型的因素有三：「第一，美國現在要優先處理中東和俄烏局勢，印太地區的防衛責任須由日本和其他盟友承擔更多；第二，中共近年來在印太地區的軍事挑釁、與俄羅斯和朝鮮加強合作，以及中共軍力的大幅提升，使日本在區域安全上必須儘快布局，以免事發突然；第三，日本國內防衛產業發展，一直受限於有限的國內市場，放寬武器出口對日本防衛產業發展和先進技術擴散有所幫助。」#

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