中共一直在悄悄地以重金利誘形式，將南太平洋島國機場和港口等關鍵民用基礎設施擴建成軍民兩用設施。外界認為，中共可能會利用基礎設施重塑印太地區地緣政治格局，威脅美國和全球安全，美國應該予以反制。

以商業開發為幌子 大搞軍民兩用設施擴建

艾利森國家安全中心高級研究員Brent Sadler與亞洲研究中心研究助理Allen Zhang在美國傳統基金會（The Heritage Foundation）網站最新文章中指出，有媒體揭露中共國有企業以商業開發為幌子，大規模改造一些國家的簡易機場和港口，使其能夠容納中共軍艦和飛機。

例如，南太平洋島國瓦努阿圖的盧甘維爾碼頭被中共大規模改造後，目前能夠停靠中共大型軍艦。專門研究共產中國的捷克智庫Sinopsis（解析中國）2025年的一份報告指出，當地有近40個所謂的軍民兩用設施，有擴建的機場跑道和擴建港口，總投資約35.5億美元。

文章警告，這說明中共在處心積慮地發展區域性軍民兩用基礎設施網絡，如果得逞，一旦危機暴發，中共就會擁有機動性和作戰範圍。

作者警告，這些設施最終用途是甚麼，目前外界雖知之甚少，但軍民兩用基礎設施很可能具備一定的軍事功能，是中共不斷強調的「軍民融合」計劃最終目的。

文章指出，中共向這些小型區域港口部署055型驅逐艦（中共宣稱最先進的水面作戰艦艇之一）表明，中共可能已將這些設施納入戰略考慮。中共可利用這些島嶼港口和簡易機場作為作戰基地或後勤補給點，還能以此為據點切斷燃料和彈藥運輸，破壞美國與盟軍之間的協調，或建立新的作戰行動集結地。

文章警告，雖然這只是一種可能性，但必須引起重視，美國政府應制定相應的反制戰略，或敦促太平洋島國減少對中共的依賴。且為謹慎起見，美國也應該做好最壞打算：假設中共在衝突中使用這些軍民兩用設施，據此制定多層次的戰略應對。

三大步驟阻斷中共野心

第一步是加強與南太平洋國家的海上合作。美國海岸警衛隊與12個太平洋島國簽有《共巡協議》，但從檀香山部署的快速反應巡邏艇得幾天時間才能抵達南太平洋，要解決這個問題，美國海岸警衛隊可通過延長部署期限、增加巡邏頻率或在美屬薩摩亞建立後勤補給中心等措施，來加強這些協議。

這些協議，不僅增強區域執法和災害救援能力，還能為美國國防規劃人員提供寶貴的訊息，了解港口設施的運行狀況。如在「藍色太平洋行動」巡邏期間，美國「哈里特‧萊恩」號巡邏艦訪問了瓦努阿圖的維拉港，幾個月後，兩艘中共驅逐艦也抵達該港口。

第二步是將這種軍民兩用設施納入應急計劃。國防部應制定「軍民兩用」的定義標準，對已確定的兩用設施規格、可維持的兵力以及危機中，中共會如何使用等進行全面評估，重點關注處於戰略要地的設施。

美國國防部年度《中共軍事力量報告》應公布這一分析，讓美國國防官員了解這些軍民兩用設施的位置以及構成的風險，進行兵棋推演，確定一旦危機暴發，中共是否能夠利用這些設施作為籌碼。

最後一步是對中共這類軍民兩用設施建設進行實時監控。《自由聯合協定》（COFA）規定美國有義務向馬紹爾群島、帛琉和密克羅尼西亞聯邦提供軍事援助。美國可以推動建立一個太平洋融合中心整合海上情報，幫助其它缺乏有效巡邏水域能力和技術的COFA成員國對這些關鍵基礎設施的改造進行監控，追蹤中共海軍艦艇動向。

文章指出，最後需要考慮的是錢。增加海岸警衛隊部署、五角大樓評估和建立的太平洋融合中心都需要錢，可鼓勵COFA成員國將71億美元的COFA資金中的一部份用於這些項目，或為太平洋島國提供基礎設施投資，以阻斷中共野心。

文章最後指出，中共如何將這些軍民兩用設施融入軍事戰略或影響兵力部署，目前還不清楚，美國不能掉以輕心，從現在開始必須通過周密分層計劃嚴陣以待。#

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