特朗普政府正積極推動一項全球性倡議，推動「以貿易取代援助」（trade over aid）的轉型計劃。據美國務卿魯比奧（Marco Rubio）本周發給所有美國駐外使館的外交電報，美方要求外交官在下周一前爭取各國政府的支持，以便於4月底在聯合國正式提出這項倡議。

Devex最先報道了這份「以貿易取代援助」宣言的部份內容，隨後《華盛頓郵報》、美聯社等媒體也取得了這份外交電報的副本，並披露美方的提案正在聯合國內部傳閱。

這項計劃將是美國對外政策的重大轉向，可能改變美國作為人道援助最大提供者的角色。

根據外交電報，魯比奧向外交官們指出：「在特朗普總統的領導下，美國已進入一個建立在繁榮經濟之上的新黃金時代，這得益於親商政策：放寬管制、降低稅收以及能源產業的解放。」

電報中還附上了即將提出的宣言文本，其內容包括宣揚自由市場價值，抨擊全球援助體系，並主張現行的援助模式，往往導致浪費、欺詐與依賴。

「是私營企業發展了世界上所有成功的經濟體，而非政府援助。」宣言中說。

魯比奧還表示，這項倡議同時也是「推廣『美國優先』價值觀，並為美國企業創造商機」的契機。

為落實此政策，特朗普政府已著手重塑全球援助體系，包括縮減並重組了美國國際開發署（USAID），並削減對聯合國多邊計劃的資助。

美國駐聯合國大使沃爾茲（Mike Waltz）周二在參議院外交關係委員會作證時，已提前透露了這項工作的內容。

當時，沃爾茲對議員表示：「在發展方面，我們正大力接觸私營部門。讓我們降低資本門檻，推動外國投資並創造就業，而不是製造依賴；我們把這稱為『以貿易取代援助』。」

在《華盛頓郵報》報道該消息後，美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）在一份電郵聲明中表示，美國仍然是「世界歷史上最慷慨的國家」，而那些支持援助多於貿易者，支持的是一個「腐敗的非政府組織工業複合體」。

儘管美方的立場明確，但聯合國對此趨勢發出警告，反對將對弱勢群體至關重要的全球援助系統「私有化」。一些反對者也擔憂，大幅削減資金可能對全球貧困地區的生存造成影響。

面對外界疑慮，國務院在一份聲明中表示，美國將「繼續提供拯救生命的衛生與人道援助，包括藉由夥伴關係與創新，提高這些援助的效率與效果」。

目前，法國、德國和英國等其它主要對外援助捐助國，也已跟隨特朗普政府的腳步縮減援助力度。#

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