北京最新出台的無人機管理規定將於5月1日起實施，收緊了對北京空域無人機的管制，大幅限制無人機的銷售、存儲和運輸。專家指出，新規不僅大幅壓縮個人使用空間，更意味著無人機在中國已從消費品轉變為「受控物資」。與此同時，大陸多地管控收緊的訊號早已出現，普通玩無人機的飛手的處境日趨艱難。
北京市無人機管控升級：禁飛、禁運、禁售
3月27日，北京當局通過《北京市無人駕駛航空器管理規定》，將於2026年5月1日起正式實施。據《北京日報》報道，新規對無人駕駛航空器的飛行和銷售、運輸、存儲等作出嚴格規範。
根據規定，北京市行政區域全域劃定為無人駕駛航空器管制空域，所有室外飛行活動均須提出申請，不再有任何例外。
同時，新規明令禁止向北京市內任何個人或單位銷售、出租無人機及其17種指定「核心部件」；禁止通過鐵路、航空、公路貨運、快遞乃至私家車等任何方式，將無人機或核心部件帶入北京行政區域。這17種「核心部件」涵蓋機身結構、飛行控制系統、通訊系統和動力系統四大類。
新規還規定，北京市全面禁止新建無人機存儲場所，六環路以內嚴禁設立任何存儲設施。根據北京市公安局的配套規定，同一地址存放超過3架整機或超過10件核心部件，即構成須受管控的「存儲場所」。
在實名登記方面，現有無人機所有者須在2026年4月30日前完成實名登記與激活，並於5月1日起三個月內完成訊息核實。
專家：無人機從消費品變成受控物資
謝沛學現任台灣防衞研究院網絡安全與決策推演研究所副研究員，長期研究無人機政策與低空安全議題。他在接受《大紀元》採訪時表示，北京此次新規最關鍵的變化，不在於又劃了幾塊禁飛區，而在於監管思路的根本轉變，從事後追查，變成事前斷絕來源。
「過去中共的監管主要靠禁飛區和查處『黑飛』，但由於執法成本高，根本跟不上無人機普及的速度。」他說，新規將管控節點提前至購買與持有階段，「就是要在物理層面，切斷設備流入未經官方授權的使用者手中的通道」。
對於17種核心部件被單獨列管，謝沛學認為這一細節透露出當局的深層企圖，管住零件，堵住了民間自己組裝無人機的途徑，「當局已經意識到，就算整機買不到，民間照樣可以通過開源軟件、現成硬件和3D打印，自己組裝出高性能的無人機。」
至於北京市為何拋出新規，謝沛學認為，無人機的「低、小、慢」特性，使其難以被傳統雷達捕捉，在中共政治與經濟核心區域尤為敏感。「低空空間正在從公共使用的場域，轉變為國家安全資源。一旦民用技術可能威脅公共秩序，它的屬性就從消費品變成了受控物資。」
「近幾年無人機，無人機本身就是具有雙用途，可以用來民用，也可以用來軍用。」謝沛學表示，「納卡衝突（南高加索區）、俄烏戰爭、中東局勢，都證明廉價民用無人機稍加改裝，就具備偵察乃至攻擊能力。」
他說：「各國政府已經不再把它當作會飛的攝影機，而是潛在的戰術裝備。」
分析：個人空間收窄 資源向大企業集中
對北京市對無人機管控的全面收緊，謝沛學認為，從政策邏輯來看，此輪管控體現出明確的優先級排序：「核心是把『安全可控』作為發展的前提，通過犧牲部份個人使用自由與消費市場，換取系統性的空域安全與產業規範。」
他表示，新規對不同群體的衝擊程度不同。對普通航拍愛好者、青少年科技教育、民間無人機俱樂部，將首先感受到政策壓力。同時，產業資源將加速向龍頭企業集中。中小公司和初創團隊面臨生存擠壓，而具備特許資質的大型企業，則有望在物流配送、農業植保、基礎設施巡檢等工業級應用領域獲得更大發展空間。
謝沛學預計，未來研發重心將向「可監管性」傾斜，包括強制遠程識別、不可篡改的飛行日誌加密，以及更精密的電子圍欄等。他說：「整個行業的技術路徑，都在往便於管控的方向走。」
飛手憂慮：手中無人機 三年變廢鐵？
在北京市無人機新規落地之前，大陸各地的管控收緊訊號早已出現。
在網絡上，有網民發布消息說，今年1月，江蘇南京一名飛手剛啟動無人機，警方無人機便隨即跟至，該飛手當場將設備丟入垃圾桶；3月5日，兩名在上海外灘飛無人機的外國青年被警方帶入派出所「教育」。
3月25日，廣西一名男子突然接到警方來電，被詢問是否持有一台「破解」無人機。令該男子震驚的是，那台無人機是他四五年前通過境外網站以美元購買的，本以為無法追溯，不想警方已經掌握了其購買記錄。
近日，大陸一位網民在其發布的影片中表示，「新規要求無人機必須像衛星一樣每秒回傳飛行數據，接受全程動態監控。」他認為，現有無人機若無法加裝符合要求的數據回傳模塊，或加裝後超出規定年限，都將面臨強制禁飛的命運。
「三年後，你手裏的無人機將變成一堆廢鐵，這不是危言聳聽，而是國家新規下的必然結局。」他說。
這位網民的判斷是否準確，目前尚難完全證實，但北京市新規落地後，個人飛手的處境已肉眼可見地收窄：買不到設備、帶不進城、飛不了天。#
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