【新世紀特稿】美眾院三主席敦促國務卿 將中國學聯會列為外國使團

2026年3月5日，美國聯邦眾議院三個委員會主席聯名致函國務卿魯比奧，敦促將「中國學生學者聯合會」（CSSA）指定為中共政府的「外國使團」。

眾議院美國與中共戰略競爭特別委員會主席穆羅爾（John Moolenaar）、外交事務委員會主席馬斯特（Brian Mast）、教育與勞工委員會主席沃伯格（Tim Walberg）在信中指出，近幾十年來，敵對國家使團帶來的挑戰與日俱增，尤其是來自中國共產黨的威脅最為明顯。中共利用其擁有或控制的眾多幌子組織，透過其統戰戰略為其效力。

信中表示，其中一個從事惡意影響的實體就是CSSA。需要明確的是，這些名義上由學生領導的團體在美國大學校園內，實際上接受來自中共的指導和資金，同時從事有害且具破壞性的活動，這些活動壓制言論自由、損害學術自由，並引發嚴重的國家安全隱憂。

議員們說，中共政府利用像CSSA分會這樣的學生組織，來監控、控制、操縱和指揮海外中國學生。CSSA分會經常與中共駐外使領館密切合作，後者提供資金、指導和活動方向。CSSA的活動不僅限於言論壓制，還涉及更廣泛的情報收集。在國家安全層面，CSSA已被用作招募敏感領域中國留學生的管道，這些學生可能被要求參與技術轉移或間諜活動。

上述的每項指控，信中都有舉例說明。信件因此「強烈建議」國務院立即考慮將CSSA包括其所有美國分會指定為中共國的外國使團。並表示，此舉將要求CSSA公開其與中共的關係與資金來源；對其活動施加監管要求，包括事先通報與美國機構的接觸；此舉也將有助於保護學術自由、言論自由，以及在美中國學生的安全。

中共控制學聯會推進戰略目標

中國學生學者聯合會也稱「中國學生學者聯誼會」，簡稱「學聯會」。該組織最早可以追溯至1980年代，如今全世界各大學基本上都有此類組織，僅在美國就有約200個分會。

學聯會在英文網站上基本不提自己與中共使領館的關係，但是在中文網站上並不完全掩飾。如美西南中國學生學者聯誼會在其網頁的章程中明確寫道，該學聯會「是學生與中國駐洛杉磯總領事館溝通的橋樑」。美國東北大學學聯會在介紹中說:「我們也是中國駐紐約領事館所承認的美國東北大學唯一的中國學聯。」

中共使領館直接向學聯會提供資金支持。美國《外交政策》（Foreign Policy）2018年報道，該雜誌獲得了喬治城大學學聯會收取中共政府經費的書面文件。該學聯會2011年9月提交給該校研究生學生會的預算申請中披露，該學聯會在該學年的每個學期中，從駐華盛頓的中共大使館獲得800美元的經費資助。

中共還通過威逼與利誘來控制學聯會的主要骨幹。中共教育部自2003年開設了所謂「國家優秀自費留學生獎學金」，每年頒發給全球500名中國留學博士，候選人由中領館教育處推薦，獎金最初是5,000美元，後提高到6,000美元。不少學聯會主席和積極份子都是該獎項的得主。

2008年奧運火炬傳遞到美國三藩市，中共駐加州領館則調集了數千名中國留學生試圖壓制異見人士的抗議活動。《外交政策》2019年發文披露，這些學生被要求參加反示威活動，並獲得了免費交通、盒飯和T恤。那些獲得中共政府獎學金的學生則面臨威脅，如果不參加反示威活動，他們的獎學金將被取消。

在壓制海外異見人士的聲音方面，學聯會往往會衝在最前面。2024年4月，中共駐美大使謝鋒在哈佛大學發表演講。由於學生們高聲抗議在中國所發生的種種暴行，他的演講被推遲了45分鐘。當學生吳可薇（Cosette Wu）展開抗議橫額時，學聯會領導人鄒宏基（Zou Hongji）徑直走向她，抓住她的胳膊把她拖出了會場。該事件引發了國會的調查，穆羅爾在2024年底的一份聲明中表示：「美國高等教育系統需要意識到中共勢力對我國校園的影響。」他點名鄒宏基是「親中共的煽動者」。

學聯會也是中共實施「千人計劃」的手段之一。北德薩斯大學學聯會曾於2012年5月在Facebook轉發了一封信函，發信人是中國科學技術大學人才引進工作辦公室，收信方是侯斯頓中領館教育總領事。信中寫道：「在我校啟動2012年度第二批『青年千人計劃』申報工作之際，煩請貴組將我校的『青千』招聘公告發布在貴組網站的合適欄目，並轉發至所屬各高校的華人學聯，以吸引更多的傑出人才加盟我校、報效祖國。」

「千人計劃」是中共為了盜取海外科技而實施的國家級人才獵頭工程，由於美國聯邦調查局的徹查，多名入選千人計劃的華裔科學家因在美國竊取機密被捕。