美國正在通過加強對中太平洋島國的控制與關鍵產業鏈重塑,推動太平洋地區「去中國化」政策,意在大國競爭中確保絕對的戰略優勢與國家安全。

2026年2月16日,在美國華盛頓特區舉行的國會聽證會上,美國聯邦政府官員透露,當局正大幅擴張在帛琉、馬紹爾群島與密克羅尼西亞聯邦等自由聯合協定(COFA)國家的軍事與情報行動。這三個中太平洋島國被視為美國力量投射與應對中共地緣政治競爭的重要樞紐,美國不僅在當地推動軍事基礎設施建設,更通過情報手段清查並驅逐中共代理人,這似乎標誌著美國為自身安全開始清理太平洋第二島鏈與中共相關的所有潛在風險因素。

自由聯合協定賦予美國對這些太平洋島國極為特殊的控制權限。根據在近期完成續簽的協定內容,美國政府承諾在未來數十年向該地區提供71億美元的經濟援助,作為交換,美國將獲得在這些國家領土、領海與領空的排它性軍事權利 。這種被美國國務院官員稱為「戰略拒止」(strategic denial)的權力,允許美國合法且單方面禁止任何第三國的軍事力量進入這片面積堪比美國本土的廣袤海域。在華盛頓的政策框架中,這項權力顯然是防堵中共軍力向太平洋深處延伸的關鍵地理防線,同時也構成了美國在該地區推行全面去中國化戰略的法理基礎。

從地圖上看,這三大島國橫跨西太平洋的關鍵航道,是連接夏威夷與關島、菲律賓的戰略走廊。如果缺乏這些島國的配合與空域開放,美軍在戰時的後勤補給線與兵力投射將面臨被切斷的風險。自由聯合協定有利於美國排除中共軍方在這些島嶼建立前哨基地、深水港口或情報收集站的任何可能性。

美國國務院官員格魯貝爾(Tony Greubel)表示:「這個地區對美國安全與全球穩定正變得越來越重要。隨著地緣政治競爭加劇,太平洋戰略航道、豐富資源以及充滿活力的社群對美國及其盟友與夥伴的重要性也前所未有。」格魯貝爾解釋:「在擁有專屬軍事權利與軍事通行權的情況下,任何國家的軍隊,如果想在自由聯繫國停靠補給,例如飛機或軍艦,都必須先取得許可。」

格魯貝爾描繪了美國在該地區的底線與控制範圍。這種排它性安排將太平洋中部變成了一個受五角大樓監控的防禦區。這對中共海軍形成戰略阻礙,從而確保美國在潛在的區域衝突中擁有地理和後勤優勢。這種制度性隔離,使中共無法通過常規的外交或商業手段在這些關鍵節點立足。

太平洋島國的「去中國化」已經從宏觀戰略防禦轉化為微觀情報與執法行動。帛琉駐美國大使京塔(Hersey Kyota)在國會聽證會上證實,帛琉政府已請求美國中央情報局(CIA)協助,以識別並驅逐那些在當地活躍且與中共有聯繫的非法企業或個人。這顯示美國與其太平洋盟友正在建立一種緊密的安全協作機制,將防範中共影響力滲透,警戒線直接推進到島國基層社會與商業活動中。同時,五角大樓正在帛琉建設新型雷達站,在馬紹爾群島測試高超音速導彈,並擴建密克羅尼西亞聯邦的軍民兩用港口和機場,這些實體基礎設施的擴建實質上壓縮了中共在該地區的活動空間。

美國內政部島嶼事務官員德馬潘(Angel Demapan)表示:「根據COFA協定,美國對自由聯繫國的安全與防務擁有全部權力與責任,包括建立防務設施以及在戰略上拒絕外國軍隊進入其土地、海域與空域。」華盛頓的決策層意識到,僅靠單純的軍事力量不足以維持長期的區域霸權,還需結合經濟援助、情報共享與深度行政管轄,才能構建一個無懈可擊的防禦網絡。

除了針對太平洋島國的直接控制,美國戰爭部部長赫格塞斯近期的軍事部署與政策言論,進一步勾勒出華盛頓對華戰略的清晰輪廓。2026年初前往關島與菲律賓等軍事前哨視察時,赫格塞斯直言,他們正處於一個「危險的社區」,並明確指出這些太平洋島嶼是美國力量投射的不可或缺的平台。他承諾任何針對關島的攻擊都等同於對美國本土的攻擊,同時宣布將進一步擴大在塞班島與羅塔島的軍事足跡。這些表態,反映了五角大樓應對地區衝突的嚴肅態度,並決心在西太平洋構建一條堅不可摧的軍事隔離帶,以對抗中共軍事擴張。

特朗普政府以大國競爭的視角看待整個太平洋,並努力削弱中共對太平洋島國影響力。這場太平洋去中國化的戰略行動,側重於以絕對實力爭取和平的務實路線。在2025年底的列根國防論壇及稍早的香格里拉對話上,赫格塞斯反覆重申美國的首要目標是憑藉強大軍事與經濟實力威懾中共,維持台灣海峽現狀,同時追求兩岸力量平衡 。赫格塞斯強調,美國無意主導或羞辱中共,也無意阻礙中國的經濟發展,前提是北京必須嚴格遵守既有的國際秩序與公平貿易原則。但實現地區和平的關鍵是,美國及其盟友必須通過加強同盟關係、增加國防開支並強化軍工產業鏈,以軍事實力應對長期地緣壓力。

實際上,「去中國化」也滲透到科技供應鏈中。2026年3月5日,美國參議院軍事委員會針對小型無人機產業基礎舉行了專門聽證會,兩黨議員在會中達成高度共識,誓言要將中國技術與零組件徹底逐出美國的無人機供應鏈體系 。他們認為,無人機與自動化武器在現代戰爭中扮演著無可替代的戰術角色,如果國防工業過度依賴來自競爭對手的技術或原材料,將在未來的軍事衝突中面臨極具毀滅性的安全漏洞。因此,從硬體製造、晶片採購到軟件編程,美國正全力推動國防工業本土化,確保每個生產環節都不受中國因素的影響。

2026年3月,赫格塞斯採取了一項罕見的行政措施,將美國國內知名的人工智能先驅企業 Anthropic 列為「國家安全供應鏈風險」。這一歷史性決定,起因於Anthropic拒絕應戰爭部要求,徹底移除其先進 AI 模型中對特定軍事用途的內部安全限制。赫格塞斯表示,五角大樓必須擁有對尖端 AI 技術不受任何商業條款限制的完全訪問權,任何試圖阻礙軍事行動決策或干預指揮鏈的企業行為,都會被視為將美國軍人的生命與國家整體安全置於危險之中。這宗事件表面上是聯邦政府與企業間的權力博弈,但其底層折射出美中競爭的大背景下,五角大樓對核心技術控制權與供應鏈絕對安全的不妥協態度。美國軍方認為,必須確保所有關鍵技術都能無縫、無條件地服務於國家戰略,任何潛在的掣肘或意識形態分歧都必須被清除乾淨。

美國在推動國防工業鏈與高科技產業「去中國化」的同時,也面對全球化產業分工的現實考驗。華盛頓要求盟友承擔更多的區域防務責任並擴大軍備生產,這需要建立在穩定有效的跨國供應鏈合作的基礎上。長期以來美國國防承包商已形成複雜交織的全球採購網絡,要剝離來自中國的零組件或稀土原料並不容易。儘管五角大樓已釋出明確的長期採購意向與龐大的國防預算,但供應鏈存在著固有結構性脆弱,尤其在基礎化學材料、低端電子元件與冶金加工方面存在潛在依賴,依然可能隨時無預警地阻礙美國軍工產能的實質提升 。因此,工業領域「去中國化」將是痛苦且存在未知風險的經濟與技術體系重組。

從西太平洋島嶼軍事部署,到人工智能與無人機領域的技術防線,「去中國化」政策正在演變為涵蓋政府、工業領域的不可逆轉的系統性工程。五角大樓主導的2026年國家國防戰略調整,明確要求第一島鏈及歐洲的盟友必須承擔主要的自我防禦責任,並系統性地縮減美國對非核心戰略利益地區的直接軍事干預,這一切戰略收縮都為將美國有限且寶貴的軍事與經濟資源集中於印太地區,以專注應對中共擴張所帶來的挑戰 。

美國政府將「去中國化」從十幾年前的一句政治口號轉化為實際行動,體現在太平洋島嶼的軍事建設與對軍工產業的制度性規範,並逐步重塑全球供應鏈。

總之,五角大樓的「去中國化」行動,是一場關乎二十一世紀世界秩序主導權的漫長戰役。華盛頓正以強硬的手段,重塑全球力量與產業版圖。這場充滿挑戰和變數的戰略重組,不僅影響美國的全球主導地位,也將決定印太局勢的穩定。@

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