美中高級官員周日(3月15日)在巴黎舉行新一輪會談,旨在消除兩國貿易休戰協議中的問題,並為3月底美國總統特朗普與中共黨魁習近平可能在北京舉行的峰會制定出具體方案,前瞻可能達成的協議。

雙方的牽頭官員分別是美國財政部長貝森特和中共國務院副總理何立峰。

據路透社報道,雙方周日在經濟合作暨發展組織(OECD)巴黎總部舉行了六個多小時的會談。美國財政部發言人表示,首日談判於當地時間周日傍晚6時結束,並將於周一上午繼續會談。

首日會談情況如何

兩位知情人士告訴路透社,美中官員周日在巴黎舉行了「異常穩定」的會談,涉及農業、關鍵礦產和管理型貿易等可能達成協議的領域,供特朗普和習近平在北京會晤時參考。

知情人士說,這場「坦誠且富有建設性的」巴黎會談,將為習特會可能公布的一些成果做準備。但他們補充,最終決定權仍在於兩國領導人。

一位知情人士表示,中方對可能增加購買美國農產品持開放態度,其中包括家禽、牛肉以及非大豆類的農作物。中方仍需實現在未來三年每年購買2,500萬噸美國大豆的承諾。

去年,中美經貿團隊在歐洲多個城市舉行了一系列會談,旨在緩和緊張局勢,避免兩國之間的貿易近乎崩潰。

「所有這些會談都是為了維護穩定,而今天的會談確實異常穩定。」一位知情人士說。

知情人士還告訴路透社,雙方討論了建立新的正式機制,以幫助管理美中之間的貿易和投資。特朗普和習近平可能會在北京會晤時考慮這些機制。預計,美中團隊在周一的會談中將就提案的美中「貿易委員會」(Board of Trade)和「投資委員會」(Board of Investment)進行技術性磋商。

其中一位知情人士表示,「貿易委員會」是兩個提案中更成熟的一個,其目標是尋找美中可以在不危及彼此國家安全或關鍵供應鏈的前提下,實現貿易平衡增長的產品和行業。

該知情人士說,「投資委員會」將不會設定總體投資政策,而是專門處理兩國之間可能出現的具體投資問題。

另據知情人士透露,美方官員討論了中國產關鍵礦產向美國企業的供應情況,並對美國航太產業無法從中國獲得釔(Yttrium)表示關切。釔是噴氣引擎渦輪機等部件的重要材料。

其中一位知情人士稱,雙方在關鍵礦產領域較為棘手的問題上,找到了一些緩解方式,但沒有透露具體細節。

知情人士還表示,參加會談的美國貿易代表格里爾和財長貝森特還強調了美國希望中國增加購買波音飛機以及美國煤炭、石油和天然氣的意願,這些問題可能會在周一進一步討論。

美國財政部和美國貿易代表辦公室的發言人均拒絕就周日的會談內容向媒體發表評論。

美國的301貿易調查恐為談判增加變數

在巴黎會談前,外界認為,格里爾和貝森特可能給巴黎會談帶來一個新的棘手問題:一項針對中國和其它15個主要貿易夥伴的301調查,美國指控這些國家存在產能過剩問題。301調查可能使特朗普政府在幾個月內對這些國家宣布新一輪關稅。格里爾還對包括中國在內的60個國家的強迫勞動行為展開了類似調查,這可能導致美國禁止某些商品進口。

這些調查旨在重振特朗普對貿易夥伴的關稅壓力。上個月,美國最高法院裁定特朗普依據緊急法徵收的全球關稅無效。該裁決實際上將特朗普對中國商品的關稅降低了20個百分點,但特朗普隨即根據另一項貿易法宣布加徵10%的全球關稅,包括中國輸美商品。此外,特朗普政府還可能在幾個月內根據301調查的結果對中國商品徵收更多的關稅。

中共周五(3月13日)譴責了美國展開的調查,並揚言保留採取反制措施的權利。

專家怎麼看

中美貿易分析人士表示,由於準備時間有限,而且美國的注意力集中在美國和以色列對抗伊朗的戰爭上,無論是在巴黎會談還是在北京峰會上,達成重大貿易突破的可能性都十分有限。

路透社援引華盛頓智庫哈德遜研究所高級研究員William Chou的話說,在巴黎談判中,「美國短期內的優先事項很可能是,爭取中國購買農產品以及獲得更多中國稀土資源」。

華盛頓戰略與國際研究中心中國經濟專家斯科特・甘迺迪(Scott Kennedy)說,「我認為,雙方至少都有一個最低目標,那就是舉行一次會談,這在某種程度上能夠維持整體局面穩定,避免關係破裂和緊張局勢再次升級。」

甘迺迪補充,特朗普總統可能希望北京之行取得一些成果,如北京承諾購買新的波音飛機、購買更多的美國液化天然氣和大豆,但要實現這些目標,他可能需要在美國出口管制方面做出一些讓步。

甘迺迪表示,在北京的習特會很可能「表面上看似有進展,但實際上卻與過去四個月的情況並無太大差別」。

一位知情人士告訴路透社,白宮官員仍可能選擇推遲波音交易,以儘量減少對北京作出讓步的需要,同時保留部份交易,以便未來在美國本土舉行的習特會上宣布。特朗普和習近平預計今年將舉行四次會談。#

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