分析：中共在拉美擴張影響力 各國警惕

秘魯總統赫里（José Jerí）的下台始於一次秘密的深夜晚餐。那次晚餐之後，還發生了一系列類似的秘密會面——在一次會面中他戴著墨鏡，另一次會面中他則用兜帽遮住了臉。

後來，相關的影片洩露，在全國引起一片譁然。秘魯四分之三的議員投票譴責了這位總統，此時離他上任時僅過去四個月。赫里是秘魯十年來的第七位總統。

投票罷免總統的75名國會議員之一盧克（Ruth Luque）說：「我們要求結束這場煎熬，這樣才能真正實現民眾所期盼的轉型。我們不希望看到充斥著幕後利益、權錢交易、秘密會議和蒙面人的轉型。我們不想要這樣的轉型。」

與赫里總統秘密會面的男子是中國餐館和批發商店老闆楊志華（Yang Zhihua，音譯），他是秘魯國內幾項重大中國基礎設施項目的幕後推手。

這場被戲稱為「中式秘魯菜門」（Chifagate，意指秘魯-中國融合菜系）的醜聞，給兩國本已緊張的關係又添了一層波瀾。

目前，秘魯正在努力重新奪回被中國控制的重要港口錢凱港（Chancay）的控制權，該港口已經成為了中共在拉丁美洲影響力的象徵。

在整個拉丁美洲地區，中共的影響力網絡根深蒂固，使得這個共產政權得以重新定義美國後院的局勢動態。

在2000年的時候，中國在這裏的投資水平幾乎可以忽略不計。然而，如今中國已經成為拉丁美洲和加勒比地區的主導力量。到了2024年，雙邊貿易額已超過5,000億美元。對於巴西和秘魯等許多國家而言，中國已經取代美國，成為這些國家重要的貿易夥伴。

2024年10月29日，秘魯首都利馬以北48哩（77公里）的小鎮錢凱（Chancay）「超級港口」的景象。錢凱港由一家中國國有企業控制。（Cris Bouroncle/AFP via Getty Images）

馬利蘭州羅耀拉大學（Loyola University Maryland）塞林格商學院（Sellinger School of Business and Management）副院長丁弘彬表示，二十多年來，北京已經積累了巨大的影響力。

「中共勢力在拉丁美洲採取的是長遠策略。」他告訴《大紀元時報》。

丁弘彬表示，通過將資金注入拉丁美洲，北京正在積聚政治影響力，伺機挑戰美國主導的世界秩序。他說，二十年過去了，「戰火已經燒到美國家門口。」

華盛頓方面現在明確表示，這種情況不能再繼續下去。美國總統特朗普領導的政府在11月發布的國家安全戰略中，將拉美地區列為首要任務，並表示讓「非西半球競爭對手」（non-Hemispheric competitors）在西半球站穩腳跟，這是「美國近幾十年來犯下的重大戰略錯誤」。

國家安全戰略指出，由於過去的不作為，導致不僅對美國造成了「當前的經濟損失」，還造成了「未來的戰略損失」。

該戰略發布幾周之後，美軍拘捕了委內瑞拉領導人馬杜羅，並終止了委內瑞拉與中共政權的交往。

就在被捕前幾個小時，馬杜羅在總統府會見了中共特使。他接受了中方贈送的瓷瓶，並與中共代表合照留念，隨後在社交媒體上宣稱，此次會晤重申了兩國「無論順境逆境」都保持著「牢不可破的兄弟情誼」。

2026年1月5日，委內瑞拉領導人馬杜羅和他的妻子弗洛雷斯（Cilia Flores，後排）在紐約曼哈頓直升機停機坪降落後，在聯邦特工的護送下登上裝甲車，前往紐約市的聯邦法院。（XNY/Star Max/GC Images）

數碼絲綢之路

這種「兄弟情誼」（brotherhood）正是北京的籌碼。

去年9月，馬杜羅在新聞發布會上自豪地展示了他每天都在使用的紅色華為（Huawei）摺疊屏手機——這是中共黨魁習近平贈送給他的禮物。

馬杜羅稱讚它是「世界上最先進的手機」。

「美國人也竊聽不了。」他告訴記者。

對於中共而言，這一時刻證明了該政權在爭奪科技霸權的鬥爭中取得了勝利，而華為在其中發揮了引領作用。

這家被美國列入黑名單的中國電信營運商一直在美洲其它地區不斷擴大其影響力。它主導著「數碼絲綢之路」（Digital Silk Road）項目，這是北京耗資萬億美元的「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative，簡稱BRI）的核心組成部份，其目的是擴大中共政權在全球範圍內的權力和影響力。

華為的數據存儲平台如今已經覆蓋所有的拉丁美洲國家，在電訊行業中擁有最快的業務增長速度。到了2020年，巴西以國家安全為由試圖阻止華為參與其5G網絡建設，這時才真正顯現出問題的嚴重性。華為的技術早已融入巴西的電訊架構，更換這些技術將耗資數十億美元。

2025年6月18日，人們在上海新國際博覽中心（Shanghai New International Expo Center）舉行的世界移動通訊大會（Mobile World Congress）上參觀華為展台。（Hector Retamal/AFP via Getty Images）

2022年，華為簽署協議，將巴西南部城市庫里蒂巴（Curitiba）打造成為一座5G智慧城市，把人工智能和大數據融入城市生活從醫療手術到公共安全的各個方面。在華為的網站上刊登了對該市市長進行的採訪報道，市長稱讚庫里蒂巴是一座「為市民服務的智慧城市」。

華為並非唯一一家在拉美地區擴張的中國企業。總部位於新加坡的全球知名市場研究公司「科納仕」（Canalys）發布的數據顯示，中國手機品牌目前佔據了拉丁美洲市場60%以上的份額。

在厄瓜多爾，中國製造的ECU911系統為全國各地的監視器提供動力，這些攝影機將實時畫面傳送給數千人的警察隊伍，該隊伍負責處理從交通到國家安全的方方面面。習近平曾經盛讚這次合作的影響規模之大，將其稱為「中國與拉美高科技合作的名片」。

2012年4月12日，美國陸軍戰爭學院戰略研究所的埃利斯（美國陸軍戰爭學院）。（Gary Feuerberg/The Epoch Times）

美國陸軍戰爭學院（U.S. Army War College）戰略研究所（Strategic Studies Institute）拉丁美洲研究教授埃利斯（Evan Ellis）表示，根據法律，如果中共政權提出要求，中國公司別無選擇，只能向政府交出手上的所有數據資料。正是由於這一點，拉丁美洲無處不在的中國公司成為了一個問題。

埃利斯教授向《大紀元時報》解釋道，企業董事會、工廠的工場和民眾家中都會生成大量的數據，關鍵問題在於這些數據最終將會流向何處。他表示，拉美地區的聯邦機構中使用了中國技術，「令政府官員面臨敲詐勒索的風險。」

中共「掠奪性」投資

北京用一個詞來描述其拉美願景：「構建中拉命運共同體」（China–Latin America community with a shared future）。

習近平是第一個提出這個概念的人。2014年，他在巴西國會發表講話時，將中國與拉丁美洲的關係比作陳年龍舌蘭酒，「歷久彌香」（grows better as it ages）。

台灣淡江大學（Tamkang University）拉丁美洲研究教授黃富娟（Florencia Huang）告訴《大紀元時報》：「習近平的想法是『從根源上進行重建，拉攏33個拉丁美洲和加勒比海國家與中國結盟，將美國排除在外』。」

打著這個旗號，中共吸引了二十多個拉丁美洲和加勒比海國家加入「一帶一路」夥伴關係。隨後，數百個基礎設施項目相繼啟動。

位列榜首的是距離秘魯首都利馬近50哩、耗資13億美元的錢凱港（Chancay Port）項目。這座深水港佔地約445英畝，位於秘魯境內，是中國在拉丁美洲太平洋沿岸的主要物流樞紐。錢凱港的戰略位置直接連接南美洲和中國，將運輸時間縮短近一半，同時方便北京獲取對工業需求至關重要的礦產資源。

中國航運巨頭中遠集團（COSCO）擁有該港口30年的獨家經營權。2024年，秘魯港務局將這項決定歸咎為「行政失誤」（administrative error），嘗試廢除該條款，然而，相關的努力很快便以失敗告終；秘魯國會批准了修正案，令中遠集團交易得以合法化。

中遠集團再下一城，2026年1月29日，秘魯一家法院限制了秘魯政府對該碼頭營運的監管。對此美國發出警告稱，秘魯可能會失去對其「本國領土內關鍵基礎設施」的主權，將其拱手讓給「掠奪成性的中共所有者」。

「這應該成為該地區乃至全世界的一個警示：獲得廉價的中國資金是以喪失主權為代價的。」美國國務院西半球事務局（Bureau of Western Hemisphere Affairs）在2月份的一份聲明中寫道。

2023年8月22日，在秘魯利馬以北約48哩（77公里）的錢凱，一名工人在隧道入口附近工作，中國遠洋海運集團正在這裏建設一個港口。（Ernesto Benavides/AFP via Getty Images）

埃利斯也將諸如錢凱港這樣的開發項目稱為「掠奪性」（predatory）項目。錢凱港是拉丁美洲約40個有中國投資的港口之一。而在關鍵礦產開採、物流和可再生能源等領域，類似的由中國主導的項目也屢見不鮮。

埃利斯認為，其中常見的模式就是先獲得戰略領域的市場准入，然後再控制供應鏈。

「如果你想走最便宜、最快捷的路線，就需要和中國人合作。而這會給中方帶來談判的籌碼。」埃利斯說。

他解釋，然後他們酒可以逐步將其它航運聯盟擠出市場，獨佔最重要的跨太平洋航線。

作為一家國有企業，中遠集團在2010年代與中共軍方密切合作，在黎巴嫩和也門提供後勤支持。

埃利斯說，如果發生軍事危機——比如在印太地區與美國發生衝突——中遠集團的官員將「以任何方式利用他們對該港口的獨家控制權來為（中共的）解放軍軍艦提供補給」。

《大紀元時報》已聯繫中遠集團對此發表評論。

2017年5月2日，懸掛香港國旗、載箱量超過13000個貨櫃的「中遠發展號」（Cosco Development）貨輪停靠在巴拿馬首都巴拿馬城以西56哩處的科隆港（Colon）阿瓜克拉拉船閘（Agua Clara locks）。（Rodrigo Arangua/AFP via Getty Images）

中共在拉美廣撒網

在阿根廷巴塔哥尼亞沙漠（Patagonian desert）腹地，一道八呎高的鐵絲網後面是一座秘密太空站，由隸屬於中共軍隊戰略支援部隊的中國實體所營運。外界人士必須提前預約才能進入。

據衛星圖像分析顯示，在佛羅里達海岸以南約100哩範圍內，有四處戰略位置優越的古巴設施，據稱與中國有關聯，這些設施配備有天線和其它設備，可以收集有關美國的情報。總部位於華盛頓特區的戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies，簡稱CSIS）表示，其中至少有一處設施在2025年進行了升級改造，可能會顯著提升其監視能力。

中共構建競爭優勢並不只是僅僅通過秘密收集情報和軍民兩用設施等手段。中共政權在大面積地進行加強個人層面聯繫的活動方面更為成功，引起了更多人的關注。

據美國政府獨立機構美中經濟與安全評估委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission，簡稱US-China Commission或USCC）稱，過去二十年間，中國高級軍事領導人曾經數百次訪問拉美地區。與此同時，雙方還開展了一系列軍事交流、聯合演習和武器銷售等活動。

中共衛星和太空研究設施拉丁美洲分布示意圖。中共在委內瑞拉、巴西、玻利維亞、阿根廷和智利等國設立了至少10個衛星工作站。（Illustration by The Epoch Times）

總部位於加州的知名智庫蘭德公司（RAND）在2022年五角大樓資助的一項研究中寫道，北京方面也提供了大量利益回報，包括向拉丁美洲軍官提供免費培訓、商務艙旅行和在中國入住五星級酒店等。

中國政府的紀錄顯示，北京通過一項名為「未來之橋」（Bridge of the Future）的國家主導項目，帶領1,000多名拉丁美洲政治要員和「青年領袖」（young leaders）訪問中國。

中共外交部長王毅在2025年5月表示，北京計劃在接下來的三年裏每年邀請300名拉美代表訪問中國。

北京針對個人的影響力行動已經取得了成效。

2023年，一名洪都拉斯國會工作人員在參觀一個中共「紅色旅遊」（red tourism）村莊時，向中國官方媒體熱情洋溢地談到中國的扶貧運動，稱中共創造了「人類歷史上的奇蹟」。

其他拉丁美洲官員的證詞也很多，一位阿根廷上校稱讚「一帶一路」倡議，一位少將則認為中共政權的新冠病毒（COVID-19）全球疫情控制措施「為西方贏得了時間」。

要了解中共政府對這些項目的重視程度，只需看看與美國國家安全戰略相呼應的中國白皮書就知道了。埃利斯在閱讀了中國白皮書後表示，中共「面向各個階層人士開展的項目之多」令他十分驚訝。

「中共把網撒得很廣。」他說。

2025年5月13日，巴西總統達席爾瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）在北京舉行的第四屆中國—拉美及加勒比國家共同體論壇（Forum of China and Community of Latin American and Caribbean States，簡稱中國—拉共體論壇/China-CELAC Forum）部長級會議開幕式上發表講話。（Pedro Pardo/AFP via Getty Images）

「就像播種一樣。」他解釋道。這些人當中可能只有一小部份人將來會變成重要人物，然而就是這小部份人，他表示，「卻打開了通往其它更險惡關係的大門。」

埃利斯在自己的社交圈中也觀察到了這一點。他的一位巴拿馬朋友獲得了四年獎學金，前往中國上海的復旦大學深造。幾年後，當埃利斯再次遇到他時，這位中國大學畢業生已經成為巴拿馬的技術代表，參與了與北京的自由貿易談判。

埃利斯說，曾任巴拿馬外交部外交政策司司長的妮可·王（Nicole Wong）就是另一個例子。妮可也是巴拿馬人，曾在南方廣州的暨南大學學習漢語。暨南大學是中共中央統戰部下屬的學校，統戰部是中共在全球範圍內傳播影響力的機構。2018年，暨南大學成為孔子學院的指定培訓基地，孔子學院是統戰部的另一個項目，它以語言教學為幌子傳播中共的宣傳。

2017年，妮可在引導巴拿馬親近中共、疏遠台灣方面發揮了關鍵作用。之後，她在中國官方媒體上宣稱，薩爾瓦多和多米尼加共和國仿傚巴拿馬，於2018年與台灣斷交，而「巴拿馬模式」（Panama model）正是她的功勞。離開巴拿馬政府之後，妮可曾經在中國港灣工程有限責任公司美洲公司（China Harbour Engineering Company Americas）任職，為這家中國國有建築企業在拉丁美洲開展的一系列基礎設施項目提供諮詢服務。

埃利斯形容妮可「才華橫溢」，但她卻「不知不覺地陷入了中共的影響力羅網」。

「並不是說在中國的兩年經歷使她成為了中共的特工，但是這個經歷可能讓她對中國產生了積極的看法，並建立了一些關係。隨著她地位的提升，這些關係可能會進一步加深。」他解釋道。

《大紀元時報》已聯繫妮可·王和中國港灣工程公司美洲分公司就此發表意見。

迄今為止，中共在拉美地區共控制或建立了約四十個港口、二十多個「一帶一路」夥伴關係組織、57家孔子學院。