最近，華盛頓啟動了一項雄心勃勃的三管齊下計劃，旨在打破中共目前對全球稀土元素供應的壟斷。由於這些稀土元素對現代技術至關重要——應用於從汽車到家用電器，從人工智能到噴氣式飛機、火箭和武器等領域——因此，形勢十分緊迫。

當然，華盛頓的努力需要時間才能見效，但最終有望終結中共在這個重要領域的近乎壟斷地位，從而削弱北京挾持世界的能力。下一步，希望能夠削弱中共在全球醫藥領域的影響力。

這些舉措是對2025年兩宗事件的直接回應。當時，為應對美國總統特朗普領導的政府對中國進口商品加徵關稅，北京方面關閉了稀土元素的出口。這些措施令華盛頓和發達國家各國政府高度關注。畢竟，中國控制著全球約70%的稀土礦產開採和90%的稀土提煉。

這些威脅足以迫使華盛頓立即做出貿易讓步。它們也促使白宮下定決心，結束美國乃至全世界對北京出口政策的依賴。

考慮到自北京採取行動以來時間如此緊迫，華盛頓所組織的行動令人矚目。華盛頓完全是國內行動的倡議，分為兩部份。第三部份，則構成了一種解決該問題的全新國際方案。

該計劃中最簡單直接的部份名為「金庫計劃」（Project Vault）。其目標是通過建立關鍵材料儲備，保護美國製造商免受供應衝擊。該計劃以戰略石油儲備為藍本，是首個針對關鍵材料的此類儲備計劃。該計劃將獲得120億美元的啟動資金，其中包括美國進出口銀行（Export-Import Bank of the United States，簡稱EXIM）提供的100億美元貸款，和約20億美元的私人投資。計劃將優先採購鈷、鎳和鋰等礦產資源。

該項目的第二部份將設立一個類似主權財富基金的機構，整合公共和私人資金，對美國乃至全球的關鍵材料進行長期投資。這將首次使美國納稅人成為關鍵材料開採和提煉業務的股東。根據規劃，初始資本投入約為18億美元，最終目標資本規模為50億美元。

該計劃的第三項舉措，是迄今為止這項計劃中最具創新性和大膽性的部份。它有時被稱為「矽和平倡議」（Pax Silica Initiative），或更正式的名稱「資源地緣戰略合作論壇」（Forum on Resource Geostrategic Engagement，簡稱FORGE）。一旦建立，它將促成各國聯盟，共同構建關鍵材料、半導體、人工智能基礎設施和先進製造業的安全供應渠道。合作將涵蓋採礦、提煉、物流和技術等領域。

根據副總統萬斯（JD Vance）2月份在華盛頓特區部長級會議上的講話， 該倡議還將為生產各階段的關鍵材料設定參考價格。這一點至關重要，因為中共方面過去曾通過向全球供應大量關鍵材料並將價格壓低至無利可圖的水平，將非中國企業擠出關鍵材料市場。通過設定價格指導方針，資源地緣戰略合作論壇（FORGE）將防範北京的此類壟斷行為，從而鼓勵該領域的長期投資。

FORGE項目的確切參與者名單尚未公布，但該項目已引起歐洲、亞洲和中東地區的關注，其中包括日本、韓國、澳洲、荷蘭、印度和阿聯酋等。此外，與歐盟、英國、阿根廷、菲律賓、秘魯和墨西哥的合作也已被提及。

當然，這項雄心勃勃的計劃需要時間才能成形，而產生影響則需要更長的時間。在華盛頓計劃的這三個方面中，「金庫計劃」的進展應該最快。但該計劃的規模之大及其發展速度之快，應該足以讓北京意識到，試圖以關鍵物資為籌碼挾持世界將會招致怎樣的後果。如今，北京肯定也意識到，未來的出口管制只會加速該計劃各個方面的發展。華盛頓的下一步行動應該著力削弱中共勢力在全球醫藥領域的影響力。

作者簡介：

埃茲拉蒂（Milton Ezrati）是紐約州立大學（The State University of New York，簡稱SUNY）布法羅分校人力資本研究中心主辦的《國家利益》（The National Interest）雜誌的特約編輯，亦是總部位於紐約的知名傳播公司Vested的首席經濟學家。在入職Vested之前，他曾擔任Lord, Abbett & Co.等公司的首席市場策略師和經濟學家。他還經常為總部位於紐約的《城市雜誌》（City Journal）撰寫文章，並定期為《福布斯》（Forbes）撰寫網誌。他的最新著作是《即將到來的三十年：未來三十年的全球化、人口統計學和我們的生活方式》（Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live, 2014）。

原文 Project Vault and Much More Will Parry China’s Monopoly on Rare-Earth Minerals  刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。#

 

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