特朗普第二任期首場國情咨文 要點一覽

美國總統特朗普將於周二（2月24日）向國會參眾兩院發表演講。這也是他開啟第二任期後，首度發表的國情咨文（State of the Union）演講。

該活動定於周二晚間9時舉行，這將是特朗普重返白宮後的第二次國會演說，與他在2025年3月4日的國會聯席會議發表講話相隔約一年。

不同於前次演講，國情咨文為《美國憲法》明文規定的總統年度報告。歷任總統常藉此機會，針對當前重大議題發表談話、評估國家現況、闡述未來施政計劃，並提出立法訴求。

儘管白宮尚未正式公布國情咨文演說的詳細大綱，但可預見的是，這可能是一場篇幅很長的演講，而且經濟議題將是其中一個主軸。

「這會是一場很長的演講」，特朗普在周一（2月23日）的一場白宮活動中說，「因為我們有太多事情要談。」

特朗普說：「我們的國家現在表現得非常出色。我們正擁有史上最強大的經濟，經濟活動也比以往任何時候都更加熱絡。我明晚將發表演講，屆時你們會聽到我親自詳述這些成就。這會是一場漫長的演講，因為我們有太多好消息要告訴大家了。」

以下是本報為你整理的要點。

甚麼是國情咨文演講？

依據《美國憲法》第二條第三款規定，總統每年須向國會發表國情咨文，說明國家當前的狀況，並提出行政當局的立法優先事項。

外界預期，特朗普將在演講中回顧其經濟成就，包括道瓊工業平均指數突破50,000點等創紀錄表現。他也可能提及美國最高法院近期撤銷其關稅授權的裁決，以及他針對此議題的後續應對方案。

此外，他很可能強調美墨邊境移民流入量下降的情況。特朗普此前曾稱，該邊境的非法移民人數已降至接近零的水平。

國情咨文演講也是總統闡述立法提案的關鍵契機。

今年，預計特朗普將促請國會通過《拯救美國法案》（SAVE America Act），該法案要求投票時必須提供公民身份證明。

美國總統特朗普5日發表國情咨文演說。

2019年，美國總統特朗普發表國情咨文演說。（Win McNamee/Getty Images）

出席者與「指定倖存者」

歷來國情咨文的出席者，通常包括全體眾議院議員與參議員。但今年多名民主黨人誓言抵制此次活動，改為參加其它的替代活動。

由於出席者幾乎涵蓋了總統繼任序列中的所有官員，包括副總統萬斯（JD Vance）、眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）、參議院臨時議長格拉斯利（Chuck Grassley）以及多數內閣部長，因此此次活動被列為「全國特別安全事件」。

為確保一旦發生重大災難時仍有人能繼任總統職位，繼任序列中的一名內閣官員——即「指定倖存者」（designated survivor）——會前往一處保密的地點，並停留至演講結束。

官方通常會在演講開始前後，才對外公布該員的身份。預計出席的繼任序列官員包括：國務卿魯比奧（Marco Rubio）、財政部長貝森特（Scott Bessent）、戰爭部長海格塞斯（Pete Hegseth）、司法部長邦迪（Pam Bondi）、內政部長伯格姆（Doug Burgum）、農業部長羅林斯（Brooke Rollins）、商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）、勞工部長查韋斯-德雷梅爾（Lori Chavez-DeRemer）、衛生部長小甘迺迪（Robert F. Kennedy Jr.）、住房部長特納（Scott Turner）、交通部長達菲（Sean Duffy）、能源部長賴特（Chris Wright）、教育部長麥克馬洪（Linda McMahon）、退伍軍人事務部長柯林斯（Doug Collins），以及國土安全部長諾姆（Kristi Noem）。

去年，是由共和黨眾議員道格‧柯林斯擔任指定倖存者。

特朗普團隊周日宣布，將邀請共和黨眾議員道格‧柯林斯（Doug Collins）領導佐治亞州的重新點票小組。圖片為道格‧柯林斯資料圖片。（Graeme Jennings-Pool/Getty Images）

有哪些特別嘉賓出席？

依慣例，總統與國會議員均可邀請賓客出席此項盛事。

今年，特朗普邀請了美國奧運男子及女子冰球隊擔任特別嘉賓，以表彰兩隊擊敗加拿大並勇奪金牌的優異表現。

2026年2月22日，在2026年米蘭-科爾蒂納冬季奧運會男子冰球比賽頒獎儀式上，美國隊7號布雷迪‧特卡丘克（Brady Tkachuk，左）和19號馬修‧特卡丘克（Matthew Tkachuk）慶祝。（Julien De Rosa/AFP）

民主黨議員則邀請了已故性犯罪者愛潑斯坦（Jeffrey Epstein）一案的倖存受害者，包括麥可斯（Jess Michaels），以及已故受害者朱弗雷（Virginia Roberts Giuffre）的家屬。

應共和黨眾議員克里斯‧史密斯（Chris Smith）之邀，香港民主活動人士黎智英的女兒黎采（Claire Lai），也出席周二的總統演說。

此前，黎智英被控「串謀勾結外國勢力」，被判處20年重刑，並被認定須為2019年香港反對中共統治、爭取民主的抗議活動負責。

黎智英的子女一直為了父親獲釋放而奔走。特朗普曾承諾會確保黎智英重獲自由，並在競選期間表示：「我百分之百會救他出來。」

黎智英遭囚禁一事，預計也將成為下個月特朗普訪問北京時的討論議題。

此外，美國眾議長約翰遜（Mike Johnson）也邀請了一位維吾爾族醫生之女齊巴‧穆拉特（Ziba Murat），她的母親古麗仙‧阿巴斯（Gulshan Abbas）醫生自2018年起一直被中共當局拘押。

穆拉特與她的姨媽茹仙‧阿巴斯（Rushan Abbas）長期以來一直公開表示，她們認為中共拘押古麗仙是對其妹茹仙採取的報復措施，因為茹仙公開批評中共政府對待維吾爾人的方式，包括大規模拘禁和強迫勞動。

民主黨的抵制

越來越多的民主黨人宣布計劃今年完全缺席此次演講，轉而參加一場名為「人民的國情咨文」（People’s State of the Union）的活動。

加州參議員亞當‧希夫（Adam Schiff）也位列缺席名單，他也將改為參加在附近舉行的對應活動。

根據主辦單位網站顯示，其他已宣布抵制特朗普演說、並改為出席「人民的國情咨文」的民主黨人士包括：參議員艾德・馬基（Ed Markey）、傑夫・默克利（Jeff Merkley）、克里斯・墨菲（Chris Murphy）、蒂娜・史密斯（Tina Smith）、克里斯・范霍倫（Chris Van Hollen）；以及眾議員亞薩明・安薩里（Yassamin Ansari）、貝卡・巴林特（Becca Balint）、格雷格・卡薩爾（Greg Casar）、韋羅妮卡・埃斯科瓦爾（Veronica Escobar）、普拉米拉・賈亞帕爾（Pramila Jayapal）、德莉婭・拉米雷斯（Delia Ramirez）與邦妮・沃森・科爾曼（Bonnie Watson Coleman）。