紐約市、波士頓、芝加哥、丹佛這四大「庇護城市」（Sanctuary Cities）的市長周三（3月5日）將在國會眾議院「監督與政府改革委員會」（House Committee on Oversight and Government Reform）出席聽證會，面對國會議員們對其移民政策及庇護城市法規的質疑。此次聽證會正值總統特朗普推動大規模遣返無證移民政策之時，包括紐約市長亞當斯、波士頓市長吳弭在內的庇護城市市長的發言證詞將成為移民政策辯論的焦點。

出席聽證會的市長還有芝加哥市長約翰遜（Brandon Johnson）、丹佛市長約翰斯頓（Mike Johnston），他們四位市長將面臨來自國會議員的質詢。議員們關注的核心問題之一是，這些「庇護城市」限制與ICE（美國移民和海關執法局）合作的政策是否會危及公共安全並違反聯邦移民法。

甚麼是「庇護城市」？

「庇護城市」通常指那些限制地方執法部門與聯邦政府合作拘捕和遣返無證移民的城市。在這些城市中，當地警察和政府機構通常不會配合ICE的拘留請求（detainers），例如在無證移民刑期結束後，延長拘留時間以等待聯邦人員接手。支持「庇護城市」的人認為，這些政策有助於提升社區安全，尤其是在犯罪受害者和證人中建立信任，讓無證移民在不擔心被遣返的情況下報案。

然而，執法人員和持保守觀點的國會議員認為，這類政策對公共安全構成威脅，尤其是在一些犯罪案件中，無證移民在被當地執法機構釋放後再次犯下暴力罪行。

眾議院「監督與政府改革委員會」主席科默（James Comer）在聲明中表示：「這些政策將危險的非法移民置於美國人民之上，這是不可接受的。」他強調，市長們需要對其政策的影響作出解釋，國會將考慮是否推動制定措施，以強制這些城市遵守聯邦移民法。

「庇護城市」政策與挑戰

紐約市面臨的挑戰尤為嚴峻，自2022年春季以來，紐約市已接待約23萬名無證移民，相關支出預計超過70億美元。市長亞當斯在維持對移民的支持立場的同時，也開始尋求與聯邦政府合作，包括允許ICE特工進入雷克島（Rikers Island）監獄辦公。

在波士頓，市長吳弭（Michelle Wu）提出《信任法案》（Trust Act）限制警方與ICE的合作，但在打擊人口販運和重大犯罪方面，依然與聯邦保持一定程度的合作。她表示，波士頓應成為「對所有移民友好的城市」。

芝加哥的庇護政策始於1980年代，並在2012年進一步強化，禁止聯邦特工使用城市資源協助移民執法。面對移民潮帶來的資源挑戰，市長約翰遜仍然維持芝加哥「歡迎所有希望在此工作、生活和發展的人」的立場。

丹佛市長約翰斯頓則表示，丹佛在過去兩年內接收了約4.3萬名無證移民，當地資源已承受巨大壓力。在聯邦資金支持有限的情況下，該市削減了部份市政預算以應對這一挑戰。他強調，丹佛會對所有人保持包容，但對於涉及暴力犯罪的人士則「零容忍」。#

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