中共中紀委最新數據顯示,2024年全國「留置」制度的使用率相比2023年激增近50%。「留置」被指是游離於法律體系之外的拘留手法,主要針對的對象覆蓋一般市民。
中共中紀委國家監委公布的最新2024年反腐數據顯示,2024年調查中管幹部92人,全國共立案87.7萬件,留置3.8萬人。
對比2023年全年,中紀委國家監委查辦的中管幹部共計45人,已是2012年中共十八大以來查辦中管幹部最多的一年,而2024年更高達92人。
3月3日,西班牙非政府組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)分析中紀委年度工作報告指出,當局查處「違法違紀」的立案數量從2023年的62.6萬件上升到2024年的87.7萬件,增幅為40.09%。而留置人數也從2023年的2.6萬人增加到2024年的3.8萬人,增幅為46.15%。
根據「保護衛士」的介紹,「留置」與指定居所監視居住(RSDL)類似,都是在秘密地點實施單獨監禁,期限最長可達六個月。但「留置」完全脫離於法律體系之外,當事人甚至沒有聘請律師的權利,也無法進行上訴或採取其它救濟措施;儘管其中許多受害者可能不是黨員,但對他們的處置似乎被納入黨內事務。受害者主要為律師、維權人士和異見人士。
美國有線電視新聞網(CNN)去年12月28日發布調查報道指出,中共對國家和社會各方面不斷收緊控制。習近平近年打擊貪腐和異議的目標,已從中共黨內擴及廣泛的公共部門。當局並沒有廢除秘密拘留,而秘密拘留一直是其打擊貪腐和異議的強大武器。
中共當局2018年將中紀委和新組建國家監委合署辦公。中紀委過去常用沒有法律名義的「雙規」(在規定的時間、地點說明涉案案情)權,2018年之後被轉換成由監察委系統實施的「留置」權。
新的留置拘留制度保留許多雙規的特色,例如同樣有權單獨監禁嫌疑人,且缺乏獨立監督機制。但留置權的執行範圍比雙規更廣泛,不僅針對中共黨員,還針對任何行使公共權力的人,從官員、公務員到公立學校、醫院、體育組織、文化機構和國有企業的管理者,甚至可以拘留被認為涉貪的普通民眾,例如涉嫌向接受調查的官員行賄的商人。
中共以前從未公布遭「雙規」拘留的人數,自2018年中共當局採用留置方式後,被拘留人數急劇增加。按內蒙古官方2019年1月發布的數據,2018年,全區共採取留置措施377人,是2017年同期「兩規」人數的18倍。2023年中共公布全國共2.6萬人遭留置調查。
「保護衛士」認為,自中國在2018年實施留置制度以來,受害者總數可能已接近或略高於20萬人。
據CNN報道,因拘捕人數龐大,促使當局近年在各地大量建設形同拘留營的「留置中心」。而檢視中共地方政府招標公告發現,2017年到今年11月間至少新建、改建或擴建218個留置中心,實際數字可能高出許多。在新冠(COVID)疫情期間,留置中心的興建出現停頓,但2023年以來工程數量再度回升。
近期,中共各地紀委監委頻繁發布招聘公告,臨時增加留置看護員等崗位。應聘者須滿足「中共黨員、家屬無境外人員以及遵守政治規矩」等條件。
自由亞洲電台報道,湖南株洲市公安局某派出所前副所長郭閩受訪時表示,因為各地政府財政困難,當局可能要拘捕一些人收繳贓款充實國庫。#
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