中共海軍在澳洲塔斯曼海實彈演習惹出的事端尚未降溫，在南中國海和台灣海峽又惹出新的事端。

2月24日，中共海事局宣布，將於24日8時至27日18時在臨近越南的北部灣（中國稱北部灣）地區進行為期四天的實彈演習，警告過往船隻避開位於海南省西北部、靠近中國一側海域指定區域。中共海事局在公告中未提及越南，越南當局也未對該通知發表評論。

這次實彈演習是在越南公布了一份顯示其14點基線的地圖之後舉行的，該地圖顯示的基線從北部與中國接壤的北崙河河口延伸到西南部與柬埔寨連接的海上邊界。

中共和越南於2000年簽署了一項協議，劃定了其在北部灣的領土範圍。在另一項協議中設立了共同捕魚區。然而，2024年中共單方面擴大了主張範圍，宣布了一條新的基線，該基線與國際水域的重疊超過20海里，部份區域的重疊程度達到50海里。這種不符合國際慣例的對國際水域的侵佔，可能會影響到該地區的國際航運、研究和其它活動。

作為對去年中共宣布北部灣基線的回應，2月21日，越南外交部公布了位於越南和中國海上邊界新的北部灣領海基線地圖，該基線地圖涉及從越南廣寧省至廣治省等沿海地區的14個近海基點位置。這是一片介於越南首都河內與中國廣東雷州半島、海南島之間的海域，這裏分布著越南的重要港口，遙相對應的是中共南部戰區重要海軍基地，因此這裏被視為具有戰略意義的地區。

越南外交部的聲明說，該基線「為保護和執行越南主權、主權權利和管轄權、服務經濟發展、海洋管理和促進國際合作奠定了更多的法律基礎」。越南官方媒體報道說，北部灣基線地圖是根據越南國會常務委員頒布的第68號決議進行的，是依照1982年《聯合國海洋法公約》行使越南的權利和義務。

在越南宣布新基線地圖的同一天，越南還對中國的部份鋼鐵產品進行了貿易制裁，對中國出口越南的鋼鐵產品徵收19.38%、26.94%和27.83%共三個檔次的反傾銷稅。

儘管近幾十年來，中共和越南的關係大體上保持穩定，但石油勘探和捕魚權的爭端時有發生，導致中越關係緊張加劇。有消息顯示，去年9月，中共軍隊在有爭議的西沙群島襲擊了越南漁船，造成多人受傷。除越南外，中共在南海還與菲律賓、馬來西亞、台灣、汶萊和印度尼西亞存在有爭議的海洋和領土主張。最近，中菲緊張關係尤其引人關注。上周，一架中共海軍直升機在南海上空飛行時，距離一架菲律賓巡邏機不到10英尺，兩架飛機遭遇的地方靠近菲律賓西北部中菲存在激烈爭端的黃岩島。

此次實彈演習位於海南島西北部，距離越南海岸不足200公里，而且與越南公布最新基線地圖只有兩三天的時間。中共的行動很容易被外界理解為是針對越南海洋主張的某種報復。

在北部灣進行實戰演習的同時，有中共背景的船隻又在台灣海峽惹出事端。台灣懷疑中共再次利用灰色地帶戰略破壞台灣海底電纜。

2月25日，台灣數位發展部表示，連接台灣、澎湖的「台澎三號」海纜在25日凌晨3時左右發生全斷障礙。懷疑是有中資背景的多哥籍「宏泰」貨輪所為。

台灣海巡署報告稱，25日凌晨3時許，接到中華電信報案，表示台澎三號海底電纜在將軍漁港西北6浬處發生斷裂，並請求海巡署協助查處。海巡署表示，已部署10079艇在出事海域監控多哥籍「宏泰」貨輪，並在發現該輪下錨滯留時，實施廣播驅離。

台灣數位發展部表示，台灣現有14條國際海纜及10條國内離島海纜，都已納入關鍵基礎設施，未來將強化離島通訊網路韌性，包括建設衛星通信站點、補助電信企業擴充微波容量及海纜建設，通過多元通訊手段及應變機制提升整體通訊穩定性，確保政府與民眾的日常通訊不中斷。

海巡署表示，「宏泰」輪於22日19時10分到25日凌晨3時，在將軍漁港西北距離台澎三號纜線0.5浬處滯留。海巡署廣播呼叫「宏泰」輪多次均無回應。隨後，台南海巡隊10079艇發現「宏泰」輪下錨，立即實施廣播驅離。3時24分海巡署接到中華電信的報告，疑似海纜被外力破壞。

這又是一艘自動識別系統（AIS）與船身標示不符的詭異船隻。海巡署稱，「宏泰」輪無線電答覆和船舷外觀都為「宏泰168」，但自動識別系統卻顯示為「宏泰58」。海巡署強調，本次海底電纜斷纜事件還在調查中。涉嫌的多哥籍「宏泰」貨輪，實為中資背景的「權宜」輪，船上8名船員均為中國籍。因此，台灣方面不排除此次事件是中共利用灰色地帶戰略進行的侵擾行動。

實際上，此類斷纜事件已經發生多次。今年1月初，距離中國海岸僅10海浬的台灣馬祖列島與外界連接的兩條光纜被切斷。2023年2月也發生了同樣的事情，當時兩艘中國商船切斷了從這些島嶼通往台灣其它地區的兩條電纜。這些一再發生的海底電纜切斷事件，加重了人們對中共試圖破壞台灣電信的擔憂。

到目前為止，台灣方面尚未給出這些事件發生的確切原因，但調查指向中共，這些看似意外事故造成的斷纜事件很可能是故意而為。中共用民事活動包裝的此類意外事故，如果發生在雙方交戰期間，就是徹頭徹尾的軍事攻擊。其實從造成的實際後果來看，這些行動已經超出了灰色地帶行動的範圍，類似於特工的破壞活動。台灣方面在後續的行動中，除了針對這些可疑船隻進行監視、跟蹤和驅離之外，很可能會加大對此類肇事船隻和人員的執法力度。台灣應該大幅度提高中共灰色地帶行動的成本，從而遏制中共灰色地帶行動向擴大、複雜及更接近實戰化的方向發展。

環顧中國大陸太平洋地區周邊國家，即使包括朝鮮在内，中共幾乎已經找不到與其在政治、外交和軍事上能夠真誠合作的國家或地區。越南可能是僅有的一兩個近幾十年以來與中國保持良好關係的國家之一。中共顯然沒有把越南看在眼裏，其過度的海洋主張和持強凌弱的霸道行為，有可能把越南快速推向對立面。這將有利於美國聯合更多的地區盟友實現印度-太平洋戰略目標。@

 

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