針對越來越多的外國人遭中共任意拘捕,日前,國際人權組織「保護衛士」發布了一份中、英、日三語種指南,協助海外人士維護家人在華的合法權益,同時揭露中共的嚴重司法濫權現象。

2月25日,人權組織「保護衛士人權基金會」發布指南,名為《在中國失蹤:如何應對家人在中國被任意拘留的指南》。該指南中文版共65頁,綜合了曾遭中國非法羈押的受害者、律師及人權組織的第一手經驗。

指南說,「在中華人民共和國,出於政治動機逮捕外國人的情況越來越普遍,面對該國不透明的司法制度,被逮捕者的親人常感到無助。此指南正是為他們而編寫。」

指南特別提到了「加拿大的兩個邁克爾」[康明凱(Michael Kovrig)與斯帕弗(Michael Spavor)]、澳洲籍的楊恆均和成蕾、英籍的伊恩‧史東斯(Ian Stones)、台灣公民李孟居和李明哲、日本公民岩谷將和鈴木英司,以及香港人鄭文傑等。

指南引言指出,自習近平2012年執政以來,(共產)中國不僅漸對外國人關上大門,還越發「明目張膽地以政治動機拘留外國人」,包括藉由人質外交的案例,「向外國政府施壓或進行懲罰」。而這類拘捕也被納入中共日益強調的國家安全框架下,尤其2023年7月修訂的《反間諜法》、2024年5月修訂的《保守國家秘密法》,(共產)中國以間諜罪名拘留的外國人數節節攀升。

理論上,在公共場所拍照、在中國境外的社交媒體上發布內容、查找或收集經濟數據、與朋友聊天,或參加非官方承認宗教的活動,均可被視為犯罪行為。

指南指出,對當事人和家屬而言,(共產)中國「神秘的執法系統特別難以應對」,主要原因有:

首先,(共產)中國常違反其領事義務,不及時向外國政府提供被拘押公民的訊息,並限制探視權;其次,辯護律師會見當事人的要求,常遭拒絕,甚至受到威脅與監控,無法提供有傚法律援助;第三,對於涉國家安全罪者,被拘留者常被單獨關押在秘密黑牢中,名為「指定居所監視居住」,最長可達6個月,且屢以國安為藉口,不公開審判;最後,(共產)中國的司法系統缺乏正當程序,受害者一旦受審,幾乎百分之百被定罪。

(共產)中國的羈押程序冗長且隱秘,從當事人被失蹤、到宣布裁決和判刑,整個過程可能需耗時三年以上。因此,建議家屬一旦確認親人遭中共羈押後,須保持冷靜並做好長期抗戰的準備。除聯繫領事服務外,也可建立人脈網絡,包括尋求人權組織的協助、聘用一位好的辯護律師,雖然律師也無力從一場被中共「操縱的(司法)遊戲中」拯救當事人。

指南建議,受害人家屬須擬定媒體策略,包括初期的低調或靜默或可換取當事人的釋放,以及公開發聲逼使中共當局揭露更多細節,也或可嚇阻獄方對當事人的酷刑和不當對待。

保護衛士的倡導主任勞拉‧哈斯(Laura Harth)以書面方式告訴自由亞洲電台:「《在中國失蹤》是對越來越多的外國公民被(任意)拘留在這個專制國家作出的回應。這本實用手冊結合了本組織對中國壓制性司法系統的廣泛研究以及前被拘留者及其家人的親身經歷。它為讀者提供了處理親人在中國被拘留的重要見解、實用建議和資源,旨在幫助他們成為家人的最佳代言人。」#

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