政府正研究修訂《版權條例》(下稱《條例》),去年進行2個月的公眾諮詢,並於近日向立法會提交文件簡介諮詢結果。政府認為,有必要引入文本及數據開採豁免,並會參考其它司法管轄區的相關條文和國際準則,施加適當的限制條件以保障版權擁有人的權益。當局表示,目標是在今年上半年向立法會提交有關修訂條例草案。
商務及經濟發展局表示,諮詢期間共收到62份書面意見,其中24份來自版權擁有人或其組織、11份來自創科業界、7份來自專業團體,其餘20份來自其它團體、商會及個別人士等。
局方指,回應者整體上支持政府就人工智能技術的發展,但就個別議題沒有明確一致的共識。多數人認同《條例》已為AI生成作品提供版權保護,部份人認為無需修例,但亦有人建議當局制定指引或修改法例以提高《條例》的明確性。
不過有少數回應者反對保護AI生成作品,認為《條例》應以人類作者為核心及僅保護人類創作的作品,當中更有人建議廢除或修改有關保護電腦產生作品的法律條文。
政府回應表示,維持《條例》對電腦產生作品有重要性,包括回饋在創作AI生成作品所需安排中付出努力的人;鼓勵使用AI進行創作;為AI生成作品的商品化提供法律明確性。
AI生成作品侵權方面,大部份回應者認同現行《條例》適用範圍廣泛,足以處理AI作品引致的侵權問題,少部份人建議當局制定指引進一步說明有關法律情況,或改善《條例》明確訂明法律責任。少數回應者則認為《條例》不能清楚確定有關作品的侵權法律責任,並主張政府進行修例。
政府回應指,現行《版權條例》的侵權條文涵蓋範圍廣泛並且科技中立,適用於AI生成作品;市場採用的合約安排亦有助釐定製作及使用AI生成作品的權責。政府認為目前欠缺有力理據修訂現行條文,較務實的做法是以指引形式闡述現行條文及原則如何應用於涉及AI生成作品的侵權個案。
另外,大部份回應者支持引入文本及數據開採豁免,尤其是創科業界。不過版權擁有人對此普遍反對,認為會損害其利益,並違反世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協議》中的「三步檢測標準」。
政府認為有必要引入文本及數據開採豁免,會參考現行《版權條例》和其他司法管轄區的相關條文,並按「三步檢測標準」的國際準則,施加適當的限制條件以保障版權擁有人的權益。
擬引入的豁免將涵蓋非商業和商業用途,主要限制條件包括合法取用版權作品;不得使用侵權複製品;規定版權使用者備存及披露版權作品來源的紀錄;擬引入的豁免在有相關特許計劃可供應用的情況下不適用;為版權擁有人提供「選擇退出」選項。
至於深偽技術方面,當局認為有關課題與多個不同範疇的課題環環相扣,不適宜僅從版權或知識產權角度處理。@
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