美國總統特朗普(Donald Trump)於周一(2月10日)簽署行政命令,指示修訂《海外反腐敗法》(FCPA)執法指導方針,使其更具合理性,以提升美國企業競爭力與國家安全。

白宮政策簡報指出,該行政令要求司法部長帕姆‧邦迪(Pam Bondi)暫停FCPA相關案件,審查當前及過去執法行動,並制定新的執法方針,以確保未來執法既促進美國競爭力,又能高效運用聯邦執法資源。

FCPA於1977年頒布,禁止在美國營運的企業賄賂外國官員。隨著執法範圍擴大,該法對美國經濟負擔日增。白宮強調,美國企業因FCPA過度執法而喪失國際競爭力,導致美企被禁止從事國際競爭對手普遍採取的做法,形成不公平競爭環境。此外,美國在關鍵礦產、深水港及其它戰略資產方面的優勢對國家安全至關重要。

特朗普在橢圓形辦公室簽署命令時表示:「這將為美國帶來更多商機。」他早在第一個任期內便希望廢除FCPA,稱其為「糟糕的法律」,認為美國因執行該法而「遭到世界嘲笑」。

白宮簡報補充,FCPA的過度執法影響總統的外交權力,因此有必要重新評估並制定新的執法政策。未來所有FCPA調查及執法行動均須獲司法部長批准。

多年來,多家跨國企業因FCPA受美國司法部調查,包括高盛(Goldman Sachs)、嘉能可(Glencore)及沃爾瑪(Walmart)。白宮表示,2024年司法部與證券交易委員會(SEC)共提起26宗FCPA相關案件,截至年底至少31家公司仍在接受調查。過去十年間,平均每年有36宗相關執法行動,對企業與執法機構均造成資源負擔。

強調「美國優先」

白宮強調,特朗普致力於保障美國的經濟與安全利益,並確保美國企業在全球市場擁有競爭優勢。特朗普表示:「我們必須拯救國家。所有政策都應支持美國工人、家庭及企業,確保美國能與其它國家公平競爭。」

自重新執政以來,特朗普已簽署多項行政措施以提升美國經濟競爭力,包括:

• 簽署行政命令,強化美國在人工智能(AI)領域的領導地位;
• 針對墨西哥、加拿大與中國實施關稅,以保護美國人民;
• 重新談判《美國-墨西哥-加拿大協議》(USMCA),確保美國工人及企業獲得更有利條件;
• 簡化監管,減少對企業營運的限制,以提升競爭力。

特朗普政府強調,這些政策將確保美國企業能夠高效營運,並在全球市場立足。#

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