美國密蘇里州因COVID-19(新冠病毒)疫情對中共當局再次提出訴訟,要求中共支付250億美元以賠償該州居民遭受的損失。密蘇里州檢察長貝利(Andrew Bailey)表示,如果中方拒絕賠償的話,它在美國的資產將被沒收。
美國密蘇里州控告中共當局傳播新冠病毒一案,於今年1月27日在密蘇里州東部聯邦地區法院結束庭審。
「今天,我們將中國(中共)吿上法庭,要求他們為向全世界釋放冠狀病毒負責」,密蘇里州檢察長貝利庭審當天在一份新聞稿中說,「密蘇里州是全國唯一一個提起訴訟,要求中國(中共)為造成和加劇COVID-19疫情負責的州。」
法院當天表示,貝利總檢察長提供了「大量無可辯駁的證據」,證明中國(中共)向全世界傳播新冠病毒,傷害了密蘇里州人民。法官明確表示,他傾向於做出有利於密蘇里州的裁決。
密蘇里州早在2020年4月COVID-19疫情席捲全球的時候就對中共當局提起了訴訟,指控中共應為全球大量人民的死亡、病痛與經濟損失負責,包括對密蘇里州造成的傷害。而中共指責該訴訟「非常荒謬」,並稱密蘇里州沒有事實和法律依據。
2021年,一名地區法院法官援引1976年的《外國主權豁免法》駁回了這宗訴訟。該法案通常保護外國政府免受美國法院的起訴。密蘇里州2023年以此提出上訴。2024年1月10日,美國聯邦法官允許密蘇里州向中國(中共)推進索賠訴訟。
首席法官史密斯(Lavenski Smith)認為,儘管《外國主權實體豁免法》並非牢不可破,但「肯定不足以證明司法干預充滿重大政治和外交問題的場域是合理的」。
密蘇里州檢察長貝利在上述新聞稿中說,密蘇里州向中國(中共)索要250億美元的賠償金。「如果中國(中共)拒絕支付,我們將扣押中國資產。」他說。
迄今為止,中共當局拒絕出庭,因此密蘇里州東部聯邦地區法院很有可能做出有利於密蘇里州的缺席判決。預計法院將在未來幾周內作出裁決。
中共實體在美國有多少資產?
根據美國農業部2023年的數據,中國實體在密蘇里州擁有多達42,596英畝的農田,是所有外國實體中在該州擁有最多農田的國家。農業部2022年的數據顯示,中國在美國27個州擁有近350,000英畝的農田。
儘管中國政府在美國並不直接擁有任何農業用地,但政府實體在美國擁有各種類型的其它資產,包括美國國債、房地產、股票、對金融機構和公司進行投資等。
中共通過其中央銀行(中國人民銀行)是美國政府債務的最大外國持有者之一。截至2023年,中國持有約8,500億到1萬億美元的美國國債。
此外,中共的國有企業和政府支持的實體在美國房地產市場上進行了大量投資。據估計,中國投資者(包括私人和國有投資者)每年在美國商業和住宅房地產上的投資超過100億美元,過去十年的總投資大約達到了500億美元到700億美元。
中共的國有企業(如中國投資公司CIC)和政府支持的實體在美國股票市場上持有大量股份,特別是在科技、能源和金融等領域;中國的國有銀行,如工商銀行和中國銀行,在美國金融體系中也持有大量資產;中共支持的私募股權和風險資本公司在美國的初創企業中也有大量投資。
根據長期跟蹤中國在美國的投資的美國企業研究所的統計,美國是世界上獲得中國投資最多的國家。在2005到2024的20年中,中國在美國的投資估計超過2,000億美元,超過200家中國公司在美國證券交易所上市,市值接近1萬億美元。
戴維斯加州大學法學教授Chimène Keitner是國際法和民事訴訟領域的權威,並曾任美國國務院第27任國際法參贊。
她認為,密蘇里州訴中共一案,就其意義而言,表明外國並非完全免於受到美國法院的法律後果。
她在接受美國之音採訪時說:「我認為,病毒起源於中國這一點沒有多少爭議。但問題是美國法院是否能夠不僅裁決大流行的起因,而且裁決導致我們在這裏看到的損害程度的所有中間步驟,這當然包括美國和其它國家做出的政策選擇。因此,管轄這些案件的法規《外國主權豁免法》基本上說,你不能在美國法院對另一個國家的政策決定和政府行為進行起訴。你可以起訴它的商業行為。原告在這裏所做的是試圖爭辯說,中國至少有一部份行為屬於資產負債表的商業方面。」#
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