11月15日,中共黨魁習近平為南美洲國家秘魯的一個大型港口揭幕。中共政府計劃將這個耗資35億美元的深水港作為龐大公路網絡的起點,這個網絡將覆蓋整個拉丁美洲,並開採鋰、鐵礦石和大豆等原材料,以換取中國的電動汽車、電子產品和其它出口產品。
目前,中共每年對拉美國家的出口額已超過330億美元。這個秘魯港口將加速這種發展態勢,而這種態勢曾被斥為重商主義(mercantilism):一個國家通過大量出口積累財富,同時通過關稅和法規限制進口。在如今的美國,與對華出口企業有聯繫的經濟學家們都在捍衛中國的貿易積累,就像捍衛他們自己國家的貿易積累一樣。
中共咄咄逼人的重商主義,加上中國每年近1萬億美元的全球貿易逆差,促使美國當選總統特朗普(Donald Trump)不顧一些經濟學家的質疑,決定以其人之道還治其人之身,計劃對中共施以高達60%的關稅。這些關稅可能會更高,將懲罰中共,並有助於重振美國製造業,這些都是令人信服的理由。
然而這並不能阻止中共在其它地方轉移貿易和發展勢力。北京對美國關稅重拳的部份回應將是把以前出口到美國的產品轉移到拉丁美洲和「全球南方」的其它地區,包括非洲、南亞和東南亞等。習近平將利用與其它國家的貿易,結合反美意識形態,試圖調整世界的方向,不僅在經濟上,而且在外交上,令眾多發展中國家遠離華盛頓,轉向北京。這就是北京決定與華盛頓對抗的地緣政治衝突的本質原因。
更有甚者,中共還在利用中國通過貿易積累的財富建立一支全球軍隊,這支軍隊正朝著比美國軍隊更強大的方向發展。到那時,中共將能夠以比現在更快的速度在全球範圍內實施專制措施,其影響力已經遍及俄羅斯、伊朗和北韓等眾多國家。
正如專家們公認的那樣,中共最終想要的是全球霸權。為了達到這個目的,中共可以利用日益強大的中共軍隊開始對美國國際貿易徵稅或扣押美國商船和軍艦。這將使中共擁有更多的財富和軍事力量來施加全球影響。
在中共對外貿易不斷增長的背景下,中共軍隊迅速擴張,使世界處於一個臨界點,由中共領導的更加專制、更具共產主義色彩的版本有可能取代二戰後美國所建立的基於規則的全球秩序,然後利用這種秩序將各地的民主和自由市場改造成中共想要的模樣。只要看一看中共對新疆、西藏、香港和南海等地的所作所為就能知道,如果有機會,它將對世界其它地方胡作非為到何種程度。
目前看來,秘魯的特大港口錢凱港(Port of Chancay)就是中共看上的、能夠幫助實現其霸權野心的跳板。對於北京而言,這不僅僅是一個貿易港口。根據與秘魯簽訂的合同,中共將首次幾乎完全控制進出港口的貨物,包括來自秘魯境外的貨物。這種控制程度對於中國在世界任何地方建造的港口來說都是前所未有的。
中共與秘魯簽署的港口建設合同期限為30年,且從未徵求公眾意見。除貿易之外,北京還可能將該港口用於軍事和情報目的。秘魯首都利馬(Lima)對此將無能為力,因為它放棄了決定進出口的主權。據消息人士透露,利馬在之前已經認識到,放棄這些權利是一個錯誤,所以後來對此提出了異議。儘管如此,中共政權仍然拒絕更改合同,並以威逼利誘的方式威脅秘魯,迫使其最終讓步。
因此,可以這麼說,錢凱港口現在儼然屬於中共的主權領土,而不是秘魯的主權領土。這很可能就是習近平親自出席該港口建設揭幕儀式的原因:他認為這是他的歷史遺產的一部份,也是中共擴大對全球貿易控制的重要方式,而這種控制處在更高層次上,從而損害了中共活動所在國的主權。
錢凱港目前的尷尬地位,令人不禁想起被大英帝國統治了150年以上的香港。對於英國而言,那時的香港是一個通往整個亞洲大陸、利潤豐厚的主權貿易門戶。中共對秘魯主權的破壞再次證明,中共一貫以來對英美「帝國主義」的譴責是虛偽和自私的。北京只反對別人的帝國主義,而不是自己的帝國主義。
回顧歷史,拉丁美洲曾經受到美國1823年門羅主義(Monroe Doctrine)的保護。美國第五任詹姆斯‧門羅(James Monroe,1758—1831)在任期間不允許西班牙或大英帝國等歐洲專制國家插手拉美事務。現在,中共可以說是更嚴重的專制威脅,而華盛頓卻允許其在美洲大陸上幾乎可以肆意妄為。美國之所以這樣做,是因為此前一直實施允許中共控制的中國享有全球自由貿易特權的政策,而這證明是一個失敗的政策。
中共政權不是通過選舉上台的。它沒有民意授權。因此,從道義上講,美國或我們的盟國沒有理由給予中共控制的領土與我們給予民主國家和其它盟國及夥伴同樣的貿易特權。中共無權將其控制權強加於中國,更無權將其控制權強加於萬里之外的秘魯港口,即使秘魯總統遭到矇騙簽署了一份喪權辱國的合同,將國家主權拱手讓人。
與此同時,中共正在南海和台灣海峽等地欺凌美國海軍和我們的合作夥伴,而國際法允許我們穿越這兩個地方。只要中共使美國和盟國在這些地方的航運複雜化,美國就有很多辦法作出回應,使中共控制的拉丁美洲航運複雜化。
至少在中共放棄對台灣和南海的非法主張之前,美國可以輕而易舉地對中共的拉美貿易徵收30%的關稅,以幫助我們的南海夥伴(包括台灣和菲律賓)支付國防開支。如果中國的大型貨輪不交稅,美國海軍可以扣押並出售它們,如此一來中共將付出更慘痛的代價。
鑒於美國國債不斷增加,對中共貿易貨運增收關稅正是特朗普在第一任期內所擅長的對華財政制勝之道。他在第一任期內對中國徵收的關稅起初令人震驚,然而逐漸在全球範圍內被接受,包括現在也開始對中國徵收關稅的眾多歐洲國家。如果不對中國的全球航運徵稅,像台灣和菲律賓這樣的國家將無法支付日益高漲的國防費用。像秘魯這樣的國家將受騙上當,放棄主權,從而任由中共剝削。這將損害美國、自由、民主、人權和國際法等,從長遠來看,還將損害整個世界,後患無窮。#
作者簡介:
安德斯·科爾(Anders Corr),2001年獲頒耶魯大學的政治學學士和碩士學位,2008年榮獲哈佛大學的政府管理學博士學位。他是《政治風險雜誌》(Journal of Political Risk)出版商科爾分析公司(Corr Analytics Inc.)的總裁,其研究領域廣涉北美、歐洲和亞洲等地。他的最新著作是《權力的集中:制度化、等級制和霸權主義》(The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony,2021)和《大國大戰略:南海的新博弈》(Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea, 2018)等。
原文: The US Could Tariff China’s $3.5 Billion Mega Port in Peru刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。
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