在經濟蕭條、房地產低迷的情況下,中共當局急於填補財政漏洞,開啟了一輪讓私企與富人補稅的行動,此舉可能進一步削弱企業與投資者的信心,或導致矛盾集中爆發。

最近以來,許多大陸企業與富人都感受到了,中共稅務部門開始加大力度嚴查欠稅、漏稅,甚至動用了以前很少用的法律條款。

《金融時報》報道,近幾個月來,中共稅務官員要求富人和公司「自我檢查」納稅情況,並補繳任何欠稅,引起了北京、上海和深圳等城市的中國富人的不安甚至「恐懼」,他們中的一些人根本不知道要申報甚麼,也沒有意識到海外個人收益將在中國納稅。

不少炒美股的投資者,也突然收到了稅務部門的短訊,提醒「取得境外所得未申報」。

彭博社報道,這次被針對的對象是擁有至少 1000 萬美元海外資產的中國人,以及香港和美國上市公司的股東。

當局此次舉措引用了2018 年實施的《通用報告準則》,這是一個旨在防止逃稅的全球訊息共享系統。雖然地方法規一直規定居民必須就全球收入(包括投資收益)納稅,但這項法律條款很少使用。

隨著中國經濟整體放緩,地方債務和私人債務正在快速累積。圖為中國一處舊大樓的爆破實景。(AFP)
隨著中國經濟整體放緩,地方債務和私人債務正在快速累積。圖為中國一處舊大樓的爆破實景。(AFP)

個人和企業逐漸成為被針對對象

實際上,過去幾年來隨著各省市地方財政集體亮紅燈,很多個人和企業都逐漸成為被針對的對象。

自6月中旬以來,大陸多家公司收到了補稅的通知書。維維股份1994年至2009年的15年間累計欠稅8500萬元被追繳,寧波博匯化工今年3月也要求其補繳稅款5億元。一時間引發了倒查稅30年的討論。

去年以來,為了增加地方政府收入,頻頻傳出警察釣魚執法,對司機和街頭小販處以高額罰款的新聞;更早些時候,大陸數十名歌手、演員和網絡名人,因逃稅被巨額罰款;

《第一財經》報道,2023年16個省中有7個省的罰款和沒收收入大幅增長,重慶和北京分別增長了22.4%和21.9%。許多地方政府已經停止公布罰款記錄。

一些地方政府還設立「警稅合成作戰中心」來追討欠稅。自2019年以來,至少有23個省份開設了此類中心。

自2023年以來,廣東很多民營企業遭遇中部省份公安的異地執法,公司帳戶被凍結、財產被沒收,這被稱為「遠洋捕撈」。

大陸南方某省市企業主溫先生對《大紀元》表示,現在各級地方政府都欠債,工資都發不出。「我們服務的一個政府機構有員工跟我講,他們從去年10月份後有一年多發幾個月、停幾個月,斷斷續續,真的發不出工資來,現在財政沒錢。」

「我們給一些汽車4S店做服務,看到做貨車生意的Lalamove,絕大部份時間在停車場裏面,沒甚麼生意,虧得要死;房地產公司就更不用講了,即使沒有宣布破產倒閉,基本上停止營業了,員工都解僱,只留下一個人守在辦公室裏。」

溫先生表示,原來中國網絡上、電視上大多數都是吹牛,一年收入多少萬,要到歐美旅遊,現在也不講了,現在都是窮人。現在很多人不再吹牛了,開始在訴苦。

「在這種情況下,地方政府把權力給派出所,把人家抓起來罰款,收回來的錢地方財政上用來發工資,這叫遠洋捕撈。它是從納稅大戶開始抓,即使你已經到了海外,但在國內還有生意,比如說你還有父母在國內,可以抓你父母來折騰,你還不給錢啊?像小門小店沒有這麼多油水。」

台商李孟居對《大紀元》表示,地方政府割企業韭菜,過去一直都有。比如說某個地方中央定的GDP目標它沒有辦法達到,過去大部份會通過賣地來補這個缺口。

他說,這幾年財政缺口越來越擴大,包括中共也讓權給地方自籌財源,就有了倒查稅。地方政府都有企業營收的資料,會找當地賺錢的企業主來喝茶聊天,說今年有多少財政缺口?大家分一分,你分多少,把這個補足。

李孟居表示,「浙江那邊的商人跟我講,前幾年華中一些省份為了積極招商,出台了很優惠的土地和投資政策,吸引沿海的工廠移到內地,結果過了半年一年之後,就露出真面目,想出各種名目比如查逃漏稅,今天一個衛生機關,明天有換另一個機關,工廠都經營不下去,有的甚至甚麼都沒要就回到老家去了。」

「中共政府之前沒有對海外的收入抽稅,這表明它現在稅收越來越減少,絞盡腦汁籌措財源。」他說。

私企成為打擊對象

中共清零政策已經掏空了地方財政與醫保,房地產崩潰加劇了這一趨勢。自2021年以來,土地出讓金下降速度加快。2022年土地總收入下降了2.0萬億元, 2023年進一步下降1.4萬億元。

在賣地收入下滑的情況下,近年來,陷入困境的地方政府越來越多地將矛頭指向私營企業,從罰款到對偷稅、受賄、欺詐和違反產品安全等,讓本已神經緊張的民營企業更加惶恐不安。

而地方政府最大的兩個收入來源就是增值稅和企業所得稅,中共當局為了不讓中國民眾形成西方「納稅人」的觀念,主要不是對公民直接徵稅,而是間接對生產者的企業徵稅,中國企業稅收之高,一度被稱為「死亡稅率」。

在土地財政崩潰後,中共地方政府必然利用獲得的稅收管理權限,向老百姓橫徵暴斂。圖為2024年5月17日,浙江省杭州市一棟正在興建的住宅樓。(STR/AFP via Getty Images)
在土地財政崩潰後,中共地方政府必然利用獲得的稅收管理權限,向老百姓橫徵暴斂。圖為2024年5月17日,浙江省杭州市一棟正在興建的住宅樓。(STR/AFP via Getty Images)

原大陸某稅務局稅務員李先生對《大紀元》表示,中國企業稅賦比較重,如增值稅再加上企業所得稅、房產稅,特殊商品如說煙酒、汽油、汽車,都要徵收消費稅,消費稅的稅率更高了。

他說,在稅賦高的情況下,企業的盈利就很困難,就儘量少交稅。實際上稅務機關也是非常清楚的,如果去查的話,都能查出偷稅問題。以前政府每年給稅務局下達任務,只要完成就可以了,它和企業之間會形成一種利益關係,包括各種請客送禮、行賄受賄,睜一隻眼閉一隻眼就放行了,這是平時的情況。

李先生表示,現在經濟形勢不好了,土地財政成了過去式,地方政府沒錢了,政府就施壓稅務局向企業收割,以前那種關係就被打破了,就要去追究以往的稅款。稅務人員這時就會拿稅法說事,說你以前有偷稅,按法律規定可以對偷稅稅額提升50%到5倍的罰款,看在過去相處不錯的份上,不給你罰款了,只把稅款補交上來就行了,信託金都給你免了。

「實際上把壓力放到企業身上去了,企業不得不去接受,因為中共法律解釋權不在你那裏,沒有選擇的餘地。稅務局完全知道企業的底細,知道越往前查收穫會越大。年限越長補的稅肯定越多,因為現在稅收缺口特別大,不延長時間的話,短時間裏補交的稅款都不足以來彌補差額,放長才有可能補平稅款。」

李孟居表示,最大的癥結還是中共體制,它不需要經過民意,肯定會造成企業界恐慌。它如果針對國企去割韭菜,就割到自己。它現在強調共同富裕,要對一些富商、企業主開刀,但又沒有分給一般民眾。

溫先生表示,中共屬於壓迫性政府,靠一大部份人的窮困潦倒,來供養其窮奢極欲。所以一旦經濟出現問題,它首先想到的不是怎麼去救經濟,而是怎樣挽救自己的財政,加大力度把錢從老百姓口袋裏榨出來。

「後果就是讓很多人根本不願意做生意了,引鴆止渴,會損害長遠利益,但它現在沒考慮那麼遠了。」

矛盾集中爆發 中共政權可能脆斷

李孟居表示,這種割韭菜的現象會越來越嚴重,形成一種惡性循環。很多企業就支撐不下去,盤面上合法的稅收就越來越少了。

「很多越來越多的中國企業移到東南亞,不只是中資,還包括台商、外資。大家已經意識到,未來中國不可能像過去20年這麼高增長,甚至資產都有危險,畢竟它是全世界僅存的幾個共產社會之一。」

李孟居認為,特朗普上來之後,如果增加關稅,中國經濟肯定會越來越下滑。如果說2到3年之內中國經濟還沒有起色,這些海外中國富人的國內資產就非常危險,中共可能會以一些理由全部收割了,這是有可能的。

他說,中共每年都花天價維穩費,如果它的財政缺口越來越大,將來殃及到維穩經費的話,這些公安、國安、國保領不到薪水,一定會浮動不想幹事了,真的有可能會搞一些事情來。

溫先生表示,中國有句話叫做「貧賤夫妻百事哀」。一旦經濟不行了,那矛盾就都爆發出來了,中共一定會敗在經濟上面,它這個體制最根本的癥結就是經濟。

他說,很多人拿北韓和毛澤東時代來比喻,說那時候那麼貧困也沒出甚麼問題。但話不能這樣講,現在人看見了外面的陽光,過了好日子,你再把他帶回去,他死活不會幹。

溫先生表示,如果特朗普上台後貿易戰繼續打下去,把經濟跟科技全部封死,中共有可能發生脆斷,就像一根木材你使勁把它檸彎後,它突然啪一下斷了。#

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